全國人大常委會委員長吳邦國３月９日上午在向十屆全國人大三次會議作全國人大常委會工作報告時說，過去的一年，是全國人大及其常委會各項工作取得重要進展的一年。一年來，常委會共審議了３３件法律、法律解釋和有關法律問題決定的草案，通過了２５件，為經(jīng)濟社會發(fā)展進一步提供了法律保障，向實現(xiàn)本屆任期內(nèi)基本形成中國特色社會主義法律體系的立法目標邁出了堅實的步伐。
吳邦國說，去年３月，十屆全國人大二次會議高票通過了憲法修正案，順利完成了修改憲法的立法程序。為了廣泛宣傳憲法，深入學習憲法，保證憲法的有效實施，我們及時編輯出版了憲法和憲法修正案輔導讀本和學習問答，舉辦了省級人大常委會負責人憲法學習班，開辦了憲法和憲法修正案遠程講座和專題報告會，并通過各大媒體加強對憲法和憲法修正案的宣傳與普及。常委會還根據(jù)憲法修正案及時對地方組織法和土地管理法的相應條款作了修改。
吳邦國說，針對香港社會在政制發(fā)展問題上對基本法附件有關規(guī)定存在不同理解的問題，在廣泛聽取包括香港各界在內(nèi)的各方面意見的基礎上，去年４月初，常委會第八次會議依法作出關于香港特別行政區(qū)基本法附件一第七條和附件二第三條的解釋。４月下旬，常委會第九次會議又依法作出關于香港特別行政區(qū)２００７年行政長官和２００８年立法會產(chǎn)生辦法有關問題的決定。常委會的解釋和決定，對于全面貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，正確實施香港特別行政區(qū)基本法，發(fā)揮了重要作用。
吳邦國說，為了反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家，促進祖國和平統(tǒng)一，維護臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的根本利益，在廣泛聽取各方面意見的基礎上，委員長會議研究提出了反分裂國家法草案，提交去年１２月下旬召開的常委會第十三次會議審議，經(jīng)過表決，出席會議的常委會組成人員全票通過了關于反分裂國家法草案的議案，并決定將草案提請本次大會審議。常委會已就這部法律草案向大會作了詳細說明。
吳邦國說，制定反分裂國家法，是國家政治生活中的一件大事。我們相信，經(jīng)過全體代表的共同努力，一定能充分體現(xiàn)全中國人民的共同意志，把這部法律制定好，完成歷史賦予全國人民代表大會的莊嚴使命。
吳邦國說，常委會在認真總結實踐經(jīng)驗的基礎上，修改了選舉法，全面修訂了對外貿(mào)易法和傳染病防治法。為適應實施行政許可法的迫切需要，本著急需先改的原則，對公路法、公司法、證券法、票據(jù)法、拍賣法、野生動物保護法、漁業(yè)法、種子法、學位條例等９件法律的相關條款作了修改。這也是我們著力提高立法效率，保障法制統(tǒng)一的有益探索。
吳邦國說，常委會還審議通過了電子簽名法、農(nóng)業(yè)機械化促進法、可再生能源法和刑法修正案（五），作出了關于完善人民陪審員制度的決定、關于司法鑒定管理問題的決定和關于刑法有關信用卡規(guī)定的解釋；審議了物權法、企業(yè)破產(chǎn)法、監(jiān)督法、公務員法、治安管理處罰法、公證法等６件重要法律草案和公司法修訂草案，常委會組成人員提出了許多很好的意見和建議。有關方面正就法律草案涉及的一些重大問題進行協(xié)調(diào)和研究，并對草案進行修改，將提請以后的常委會會議審議。
