新華社銀川12月26日電(記者張亮)根據(jù)日前召開的中共寧夏回族自治區(qū)第十一屆委員會第三次全體會議的部署,寧夏將多措并舉加快行政審批制度改革,力爭到2014年底,全區(qū)行政審批事項(xiàng)減少50%以上,平均辦結(jié)時(shí)限壓縮50%。
根據(jù)新近出臺的《中共寧夏回族自治區(qū)委員會關(guān)于深化改革推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干問題的決定》,寧夏將進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié),建立負(fù)面清單制度,堅(jiān)持“三個(gè)一律”,即凡是負(fù)面清單以外的經(jīng)濟(jì)活動一律取消審批,凡是直接面向基層的經(jīng)濟(jì)社會事項(xiàng)一律下放審批權(quán)限,凡是自治區(qū)級權(quán)限內(nèi)的企業(yè)審核項(xiàng)目一律實(shí)行備案制。
為了防止行政審批事項(xiàng)邊增邊減,明減暗增,寧夏將規(guī)范行政許可的設(shè)定審查程序,建立目錄管理制度、聽證會制度,并規(guī)定今后一律不得用規(guī)范性文件來設(shè)定行政審批事項(xiàng),自治區(qū)人民政府原則上不再新設(shè)行政審批事項(xiàng)。
行政審批的前置評價(jià)、評估事項(xiàng)也將進(jìn)行整合,寧夏規(guī)定環(huán)境和安全評價(jià)及能耗評估按項(xiàng)目進(jìn)行,氣象、地震、礦產(chǎn)評估由縣(區(qū))級人民政府或工業(yè)園區(qū)按區(qū)域組織,其他評估事項(xiàng)一律改事前評估為事中事后監(jiān)管。
此外,寧夏還將改革工商注冊制度,改“先證后照”為“先照后證”,改注冊資本實(shí)繳登記制為認(rèn)繳登記制,并放寬工商登記其他條件。