時(shí)間，作為政務(wù)信息公開(kāi)重要途徑的政務(wù)微博新招頻出。10月11日，中央人民政府門(mén)戶網(wǎng)站官方微博和官方微信上線，15日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》發(fā)布，明確指出各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體。
“預(yù)計(jì)從現(xiàn)在到明年，政務(wù)微博將迎來(lái)新一輪快速發(fā)展。而政務(wù)微博、媒體微博和認(rèn)證個(gè)人微博將形成三分天下的格局?！?0月19日在浙江安吉舉辦的華東地區(qū)政務(wù)微博峰會(huì)上，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院沈陽(yáng)教授說(shuō)。
截至2013年9月，騰訊、新浪兩大平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博總數(shù)已超過(guò)24萬(wàn)個(gè)。從信息發(fā)布到務(wù)實(shí)應(yīng)用，從單打獨(dú)斗到矩陣合力，“政務(wù)服務(wù)中心”功能正成為許多政務(wù)微博努力的方向。
機(jī)遇：中央示范注入新動(dòng)力
歷經(jīng)2011年的洗禮，2012年的井噴，2013年中國(guó)政務(wù)微博步入成熟。
截至今年9月，新浪、騰訊兩家主要政務(wù)微博平臺(tái)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的政務(wù)微博總數(shù)高達(dá)24.3萬(wàn)余個(gè)，其中政府機(jī)構(gòu)官方微博16.1萬(wàn)余個(gè)，公職人員微博8.2萬(wàn)余個(gè)。從活躍度上看，僅新浪平臺(tái)，政務(wù)微博發(fā)博總數(shù)已高達(dá)4290余萬(wàn)條，平均每個(gè)政務(wù)微博發(fā)博數(shù)約為600余條，轉(zhuǎn)發(fā)及評(píng)論共計(jì)2.1億余次。較為普遍的有公安、交警、共青團(tuán)、旅游和地方發(fā)布等五類政務(wù)微博。
“微政務(wù)時(shí)代，政務(wù)微博群體生態(tài)圈正在形成。這對(duì)于增進(jìn)政府形象、應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情事件、改善政府和民眾的溝通，都將發(fā)揮出重要作用。政務(wù)微博的演進(jìn)呈現(xiàn)出多元化、專業(yè)化、集群化的特點(diǎn)，逐漸從發(fā)布平臺(tái)轉(zhuǎn)為服務(wù)型為主的互動(dòng)平臺(tái)，成為引導(dǎo)社會(huì)輿論、弘揚(yáng)社會(huì)正能量的主場(chǎng)地。” 在華東地區(qū)政務(wù)微博峰會(huì)上，與會(huì)專家樂(lè)觀判斷。
他們的判斷并非無(wú)源之水。10月11日，@中國(guó)政府網(wǎng)上線，國(guó)務(wù)院重要政務(wù)信息將第一時(shí)間通過(guò)微博、微信等新媒體形式，向社會(huì)公眾公開(kāi)。15日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》發(fā)布，其中7處提到政務(wù)微博，并明確指出各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息，尤其是涉及公眾重大關(guān)切的公共事件和政策法規(guī)方面的信息，并充分利用新媒體的互動(dòng)功能與公眾進(jìn)行交流。
中央政府的示范效應(yīng)和具體的指導(dǎo)意見(jiàn)，無(wú)疑將為政務(wù)微博的發(fā)展注入新動(dòng)力。
經(jīng)驗(yàn)：說(shuō)什么、怎么說(shuō)更重要
“開(kāi)通微博是第一步，讓政務(wù)微博持之以恒地跟百姓互動(dòng)對(duì)話更為可貴?！敝猩酱髮W(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院副教授張志安指出，突發(fā)事件發(fā)生以后，政務(wù)微博應(yīng)該在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，以信息公開(kāi)抵制謠言。
擁有200多萬(wàn)粉絲的浙江省副省長(zhǎng)鄭繼偉也強(qiáng)調(diào)微博及時(shí)發(fā)布的重要性：“不需在掌握這件事情的全部信息后再發(fā)聲，第一時(shí)間要告訴大家這件事情我知道，已經(jīng)在調(diào)查了解了。”
目前，政務(wù)微博日益成為發(fā)現(xiàn)輿情的重要源頭和輿情回應(yīng)的第一平臺(tái)。善用政務(wù)微博，根據(jù)實(shí)際情況因地制宜地處理問(wèn)題，迅速披露事件真相，才能真正理解民心、順應(yīng)民情、回應(yīng)民眾訴求。
除了回應(yīng)要及時(shí)，如何有效發(fā)布信息也成為政務(wù)微博面臨的問(wèn)題。
“一定要跳出以前文件、會(huì)議那種官話、套話，一定要‘說(shuō)人話、接地氣’?！泵襟w人楊錦麟說(shuō)，“政務(wù)微博只要運(yùn)作經(jīng)營(yíng)得好，可能會(huì)在未來(lái)新媒體發(fā)展過(guò)程中擁有主導(dǎo)權(quán)”。
在微博上，官方表達(dá)該如何對(duì)接百姓語(yǔ)言？專家建議，要把政務(wù)微博人性化，“當(dāng)你是一個(gè)鮮活有生命的人，你說(shuō)的話老百姓才愿意聽(tīng)、愿意去理解”。更為重要的是要換位思考，政務(wù)微博發(fā)布不能“老想著自己的政績(jī)”。
轉(zhuǎn)型：從信息發(fā)布到務(wù)實(shí)應(yīng)用
2013年，政務(wù)微博不斷生活化、親民化、實(shí)用化，朝著以民為本、服務(wù)大眾的方向發(fā)展。
在@上海發(fā)布主編周凱看來(lái)，政務(wù)微博關(guān)鍵是要服務(wù)好生活在這個(gè)城市里面的人，把服務(wù)做好就是最大的宣傳?！盁o(wú)論是微博還是微信，我們都有持之以恒的理念，就是服務(wù)受眾?！?/p>
與媒體微博、個(gè)人微博不同，政務(wù)微博掌握行政資源，不僅是信息發(fā)布平臺(tái)、輿論溝通平臺(tái)，更應(yīng)是民生服務(wù)平臺(tái)，是電子政務(wù)在社交媒體上的延伸。
事實(shí)證明，能夠主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的互動(dòng)服務(wù)型政務(wù)微博是最受網(wǎng)民歡迎的。@問(wèn)政銀川便是政務(wù)微博行政服務(wù)的一個(gè)典型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年一年中，經(jīng)過(guò)@問(wèn)政銀川轉(zhuǎn)辦和督辦的網(wǎng)民反映事件達(dá)1.3萬(wàn)件，辦結(jié)1.2萬(wàn)件，全市信訪總量下降約30%。
近年來(lái)，@南海微力、@海曙小微、@海鹽12345、@成都服務(wù)等已成為當(dāng)?shù)匚⒉﹩?wèn)政服務(wù)主賬號(hào)，致力于帶動(dòng)當(dāng)?shù)卣?wù)微博群，協(xié)調(diào)責(zé)任單位解決網(wǎng)友反映的各類問(wèn)題。他們切身感受到，微博問(wèn)政系統(tǒng)確實(shí)可以倒逼整個(gè)政府部門(mén)工作效率的提高。
據(jù)沈陽(yáng)教授統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有越來(lái)越多的政務(wù)微博開(kāi)始從有多少粉絲、回復(fù)了多少網(wǎng)民等具體政務(wù)微博能力建設(shè)，邁向“能替網(wǎng)民提供什么服務(wù)”、“能辦成什么事”等政府服務(wù)力思考。打造政務(wù)微博的“政務(wù)服務(wù)中心”功能將成為未來(lái)優(yōu)秀政務(wù)微博競(jìng)爭(zhēng)力的核心指標(biāo)之一。
挑戰(zhàn)：建設(shè)有機(jī)協(xié)同的微博矩陣
有專家指出，政務(wù)微博也不可能包打天下，很多問(wèn)題不是一個(gè)部門(mén)可以解決的。
政務(wù)微博背后需要多部門(mén)的協(xié)同運(yùn)營(yíng)機(jī)制，需要各級(jí)政務(wù)微博、各跨職能政務(wù)部門(mén)之間的互動(dòng)，構(gòu)建有機(jī)協(xié)同的微博矩陣，真正形成微博賬號(hào)之間的分工協(xié)作、線上與線下的雙重互動(dòng)，而非形式上微博賬號(hào)的聚合。
一些政務(wù)微博在摸索中形成自己的做法。浙江省麗水市信息中心副主任胡春輝介紹，麗水市把政務(wù)微博這項(xiàng)工作納入政府對(duì)部門(mén)及縣市區(qū)的綜合考核。
安徽宿州市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)解福來(lái)表示，所有網(wǎng)民反映的問(wèn)題，他們都會(huì)及時(shí)地轉(zhuǎn)到各部門(mén)、各縣區(qū)，而且每個(gè)部門(mén)、每個(gè)縣區(qū)都有一名人員專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)接政務(wù)微博。“對(duì)于一些比較難解決的重大問(wèn)題，我們每天都要上報(bào)給書(shū)記、市長(zhǎng)，信息報(bào)送后他們會(huì)立即做出批示，再由有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。”
對(duì)于政府“一把手”應(yīng)當(dāng)親自過(guò)問(wèn)政務(wù)微博的發(fā)展和問(wèn)題，個(gè)人實(shí)名微博擁有粉絲1千多萬(wàn)的浙江省委常委、組織部長(zhǎng)蔡奇說(shuō)：“政務(wù)微博的發(fā)展絕不僅是培訓(xùn)‘小編’，而是對(duì)整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)提出了要求和挑戰(zhàn)。政務(wù)微博僅僅是官方微博還不夠，還要包括公務(wù)員的實(shí)名個(gè)人微博，這是互動(dòng)的、一體的?！?/p>
對(duì)此，同樣是政務(wù)微博“大V”的浙江海寧市司法局長(zhǎng)金中一也發(fā)出感慨：“不能‘小編’上線，領(lǐng)導(dǎo)不上線?！睂?duì)于政府公職人員而言，“群眾在哪里我們就要到哪里，不管是微博還是微信，他們?cè)谀睦锶硕辔覀兙鸵侥睦锶?！”（記?徐丹）
