信心 決心 誠(chéng)心
——專(zhuān)家解讀習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講
新華社北京１０月８日電 (新華社記者)國(guó)家主席習(xí)近平７日在印尼巴厘島出席亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表題為《深化改革開(kāi)放 共創(chuàng)美好亞太》的主旨演講。此間分析人士認(rèn)為，演講加強(qiáng)了外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心，展示出中國(guó)政府對(duì)全面深化改革開(kāi)放的堅(jiān)定決心，同時(shí)也體現(xiàn)了中方對(duì)促進(jìn)亞太地區(qū)共同發(fā)展繁榮的承諾與誠(chéng)意。
信心：源于現(xiàn)實(shí)
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)“硬著陸”？能否持續(xù)健康發(fā)展？中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)給亞太帶來(lái)什么影響？針對(duì)外界種種疑慮，習(xí)近平主席給出的回答直截了當(dāng)：“我對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿(mǎn)信心?！?/p>
在演講中，他進(jìn)而從四個(gè)方面講明原因：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速處在合理區(qū)間和預(yù)期目標(biāo)內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁，亞太發(fā)展前景良好。
專(zhuān)家認(rèn)為，習(xí)近平主席基于現(xiàn)實(shí)情況對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)作出客觀判斷，具有很強(qiáng)的說(shuō)服力，有利于打消外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的疑慮，進(jìn)而增強(qiáng)對(duì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)囊郧暗膬晌粩?shù)增長(zhǎng)逐步下滑到今年上半年的７．６％，單從速度上看的確是下降了，這讓外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不同的理解和預(yù)測(cè)。”亞洲開(kāi)發(fā)銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健表示，習(xí)近平主席的講話明確向外界傳遞出積極信號(hào)：中國(guó)已經(jīng)過(guò)了單純追求增長(zhǎng)速度的階段，更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。
“過(guò)去中國(guó)在保持經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的同時(shí)也付出了很大代價(jià)，比如環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等?！鼻f健說(shuō)，時(shí)至今日，依賴(lài)外需和投資的增長(zhǎng)模式已不可持續(xù)，但內(nèi)需的啟動(dòng)需要社保體系的完善、居民收入水平的提高；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有賴(lài)于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和科技進(jìn)步?！斑@些都需要一個(gè)過(guò)程?！?/p>
“不管是與西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是與新興市場(chǎng)國(guó)家相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的宏觀格局都是不錯(cuò)的，在此前增長(zhǎng)已經(jīng)很快的情況下，取得這樣的發(fā)展不容易。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明說(shuō)。
專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律使然，也是我國(guó)主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，速度的換擋是為調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革留出空間。
正如習(xí)近平主席所說(shuō)，“我們不再簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，而是強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)。事實(shí)證明，這一政策是負(fù)責(zé)任的，既是對(duì)中國(guó)自身負(fù)責(zé)，也是對(duì)世界負(fù)責(zé)?！?/p>
南開(kāi)大學(xué)ＡＰＥＣ研究中心副主任劉晨陽(yáng)認(rèn)為，習(xí)近平主席的演講也體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樂(lè)觀預(yù)期，對(duì)中國(guó)與亞太地區(qū)其他經(jīng)濟(jì)體之間的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了深入闡釋。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的美好前景有賴(lài)于自身努力，同時(shí)也需要與周邊國(guó)家加強(qiáng)合作。經(jīng)過(guò)亞洲金融危機(jī)的洗禮，亞太地區(qū)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯提升，這為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了良好的外部環(huán)境。”莊健說(shuō)。
決心：著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)
“中國(guó)要前進(jìn)，就要全面深化改革開(kāi)放。”習(xí)近平在演講中透露，中國(guó)正在制定全面深化改革的總體方案，總的是要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，努力破解發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的難題，消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙，通過(guò)改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。
莊健認(rèn)為，總體方案內(nèi)容將會(huì)非常全面，制定這一方案旨在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性、包容性增長(zhǎng)。他說(shuō)，過(guò)去３０多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，但同時(shí)也面臨一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題，而解決這些問(wèn)題必須通過(guò)進(jìn)一步深化改革。習(xí)近平主席的講話從完善基本經(jīng)濟(jì)制度、推進(jìn)行政體制改革、健全科技體制、促進(jìn)社會(huì)公平正義、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等不同角度，闡述了中國(guó)改革的方向。
“改革與開(kāi)放密不可分?！鼻f健說(shuō)，在全球經(jīng)濟(jì)、科技、文化聯(lián)系日益緊密的背景下，中國(guó)不可能關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)。“要進(jìn)一步開(kāi)放，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加深入地融入全球經(jīng)濟(jì)，尤其是加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作，發(fā)掘亞太地區(qū)發(fā)展?jié)摿Γ_(dá)到共贏的目的?！?/p>
“開(kāi)放可以倒逼改革，改革與開(kāi)放能夠相互促進(jìn)。”莊健說(shuō)。
習(xí)近平在演講中指出，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)。“我們要堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀，切實(shí)做到改革不停頓、開(kāi)放不止步。”
莊健認(rèn)為，中國(guó)如果不改革，最終會(huì)面臨困難和被動(dòng)局面。但由于本身體量很大，道路一旦錯(cuò)誤，調(diào)整的代價(jià)也會(huì)很大，所以必須穩(wěn)妥審慎，比如可以采取試點(diǎn)的方式，在取得成功經(jīng)驗(yàn)后，果斷鋪開(kāi)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢(xún)研究部副部長(zhǎng)王軍說(shuō)，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)如果出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，還會(huì)傳遞給區(qū)域經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)。避免在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，也體現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。
誠(chéng)心：謀求共贏
“亞太是個(gè)大家庭，中國(guó)是大家庭中的一員。中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)亞太，亞太繁榮也離不開(kāi)中國(guó)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，將會(huì)給亞太發(fā)展帶來(lái)更大機(jī)遇?！绷?xí)近平表示：中國(guó)將堅(jiān)定維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，為亞太共贏夯實(shí)基礎(chǔ)；將大力促進(jìn)地區(qū)發(fā)展繁榮，為亞太共贏拓展機(jī)遇；將致力于構(gòu)建橫跨太平洋兩岸、惠及各方的地區(qū)合作框架。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)曲星認(rèn)為，習(xí)近平主席在演講中作出的承諾，展現(xiàn)了中國(guó)對(duì)亞太地區(qū)合作的充分誠(chéng)意，而演講中提及的“亞太價(jià)值鏈”、“亞太自由貿(mào)易區(qū)”和“亞太命運(yùn)共同體”等概念更是層層遞進(jìn)：談價(jià)值鏈，指出了合作的基礎(chǔ)；談自貿(mào)區(qū)，指明了合作存在現(xiàn)實(shí)途徑；談共同體，則明確的合作的目標(biāo)和方向。
在演講中，習(xí)近平對(duì)亞太地區(qū)的未來(lái)提出四點(diǎn)愿景：共同發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，并表示中國(guó)愿向包括東盟國(guó)家在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。
劉晨陽(yáng)說(shuō)，共同發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，這四者既包括了發(fā)展的目標(biāo)和原則，又指明了發(fā)展的路徑，構(gòu)成一個(gè)非常清晰的框架設(shè)計(jì)。
“區(qū)域合作，必須建立在自愿的基礎(chǔ)上，必須讓各方共同獲益。中國(guó)在亞太地區(qū)的引導(dǎo)力和影響力，不僅體現(xiàn)在自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)方面，而且體現(xiàn)在提出的倡議更契合絕大多數(shù)成員的訴求上?！眲⒊筷?yáng)說(shuō)。
社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員陸建人說(shuō)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是亞太經(jīng)合組織的重要目標(biāo)之一，但出于資金短缺的原因，長(zhǎng)期以來(lái)一直未能真正實(shí)現(xiàn)?；I建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，將有助于中國(guó)與東盟及亞太其他各經(jīng)濟(jì)體之間更好地實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
曲星認(rèn)為，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行如果能夠順利成立和運(yùn)行，將有助于最大限度地發(fā)揮各國(guó)冗余資金的效益，促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小相互之間的經(jīng)濟(jì)差距。
“而這正是建立自貿(mào)區(qū)、共同體非常重要的前提條件?！鼻钦f(shuō)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和域內(nèi)外其他多邊開(kāi)發(fā)銀行應(yīng)是互補(bǔ)關(guān)系?！皝喼藁A(chǔ)設(shè)施投資銀行的目的非常明確，就是在基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行投資，是更加明確、更加專(zhuān)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)?！保ㄓ浾邉⑷A、李延霞、雷敏、楊依軍）
