新華社哈爾濱１０月３日電（記者鄒大鵬）“門好進、事難辦”“找關(guān)系加速好辦，不找怠速不辦”……針對這些行政審批中的“潛規(guī)則”，黑龍江省開始推行審批流程公示和網(wǎng)上政務(wù)中心辦理等改革，從根源上清理“權(quán)力尋租”問題。
黑龍江省今年先后進行了“規(guī)定動作”和“自選動作”兩輪清理行政審批工作，本著“該管的管好管住、不該管的不管不干”原則，共取消和下放１０１項行政審批項目。為改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新政府管理簡政放權(quán)，這個省又在網(wǎng)上公示了四大類共９６個審批流程圖，并在９月底開通了網(wǎng)上政務(wù)中心辦理審批事項。
黑龍江省委常委、常務(wù)副省長劉國中說：“行政審批流程公開與網(wǎng)上政務(wù)中心平臺的結(jié)合，在程序上避免了推、拖及勒、卡等現(xiàn)象的發(fā)生，將實現(xiàn)省本級所有非涉密行政審批事項網(wǎng)上一體化辦理和集中監(jiān)管?！?/p>
記者點擊進入黑龍江網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)，醒目的“黑龍江省主要經(jīng)濟活動行政審批流程指南”標示清晰，企業(yè)設(shè)立、固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)經(jīng)營和資質(zhì)資格四大類別的辦理主體、依據(jù)、條件、材料、程序、時限等事項，都用簡潔的圖表畫出。同時，申報人的審批部門、承諾時限、辦結(jié)狀態(tài)等信息被不斷循環(huán)“曬出”，網(wǎng)上中心的受理和辦結(jié)率也被公示接受公開監(jiān)督，投訴電話和留言板回復(fù)迅捷。
劉國中告訴記者，這項管理方式創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點就是方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，通過“一口收件、同時分送、提前預(yù)審、限時辦結(jié)”，有效遏制傳統(tǒng)審批過程中存在的不夠規(guī)范、帶有隨意性、效率低下甚至權(quán)力尋租等問題。
根據(jù)規(guī)劃，黑龍江省目前實行網(wǎng)上審批與紙質(zhì)審批雙軌運行，一年過渡期結(jié)束后，將推出網(wǎng)上審批電子專用章，除極特殊情況外，不加蓋電子專用章的審批事項一律無效。
黑龍江省監(jiān)察廳廳長榮利彬介紹說，黑龍江省新建的網(wǎng)上政務(wù)中心是集網(wǎng)上審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、法制監(jiān)督系統(tǒng)等多種功能為一體的電子政務(wù)平臺，黑龍江省政府下一步將把取消和下放行政審批項目工作列為省直部門年度考核的主要內(nèi)容，納入省政府督辦事項，對越權(quán)審批、違法審批、超時審批等行為，依法依紀進行嚴肅查處。
