新華社南京９月２６日電（記者朱國亮、鄒偉）１１０接報，“關城門”預案啟動，“智能指揮調度系統(tǒng)”開始捕捉嫌疑人體貌特征、逃跑方向，電子地圖引導民警圍追堵截，指揮中心通過視頻接力，指令車巡、步巡等力量向案發(fā)區(qū)域合圍，７分鐘后嫌疑人被抓獲。
這是今年５月１２日江蘇省蘇州市公安局實施的一次“關城門”抓捕行動，抓捕對象不是大案要案“主角”，而是一名普通的搶奪案件嫌疑人。今年以來，在深化平安建設過程中，江蘇公安全面升級偵破民生小案機制，進一步增強民眾安全感。
破大案之方用于破小案
在江蘇省海安縣，今年５月下旬也啟動了一次“關城門”抓捕行動。
當日，海安縣公安局接到報警，有人冒充電動車廠員工行騙，騙子已駕車離開?！瓣P城門”預案迅速啟動，１分鐘內，當?shù)啬掀恋龋秱€省市際治安卡口警力全部集結到位。２分鐘后，指揮中心民警就掌握了嫌疑人運行軌跡。５分鐘后截獲嫌疑車輛，４名詐騙嫌疑人悉數(shù)落網(wǎng)。
“以快才能制快。許多小案，當時不破，以后就很難破。”江蘇省省長助理、公安廳長王立科說。
２００３年，江蘇吹響平安建設號角。１０年來，江蘇努力使平安與民生幸福同行。江蘇的命案發(fā)案率逐年下降，命案破案率始終保持高位，連續(xù)多年超過９５％，八類嚴重犯罪案件破案率超過９０％。
深化平安建設的潛力在哪里？今年３月底至４月，新一屆江蘇省公安廳黨委成員深入基層調研一個月，最終形成共識，要在繼續(xù)保持對大案攻堅態(tài)勢的基礎上，將著力點放在“民生”二字上，更加注重偵破群眾身邊的小案。正是基于這樣一種共識，江蘇公安開始將過去只有在追捕大案要案嫌疑人時才實施的“關城門”等機制運用到類似的民生小案中。
不僅如此，為更快偵破侵財類小案，江蘇公安還升級改造了１１０接處警系統(tǒng)，推進智能化指揮調度平臺改版升級，整合視頻圖像監(jiān)控、警務通、警用地理信息系統(tǒng)等科技信息化手段，提高接警指揮調度的扁平化、智能化、可視化水平。
“不是說以前不重視小案，而是今年以來，我們對傳統(tǒng)破小案的作法進行了全面升級?！蓖趿⒖普f，“如果說以前是１．０版，現(xiàn)在就是２．０版?！?/p>
織牢五張網(wǎng)構筑立體化防控
“打擊固然重要，防范更是根本?！苯K省公安廳刑偵部門負責人說，“侵財類的小案多發(fā)高發(fā)，光打不行，還要防。”
８月１０日，在江蘇省宜興市務工的張萬林，駕駛摩托車回貴州老家探親。不想回家才兩天，摩托車被盜。他向當?shù)鼐綀缶⒏嬷能囋跓o錫時已安裝“車衛(wèi)士”防盜追蹤報警器。
當晚，貴州警方聯(lián)系宜興市公安局，要求協(xié)助追蹤查找。宜興市公安局運用“車衛(wèi)士”追蹤系統(tǒng)跟蹤定位被盜車輛所處方位。貴州警方很快就在距離失竊點８６公里外的貴州安順市西秀區(qū)成功鎖定和追回失竊車輛。
幫助鎖定被盜摩托車的是無錫推出的電動自行車物聯(lián)網(wǎng)防盜工程技術。目前，無錫市已有５．２萬多輛電動自行車安裝“車衛(wèi)士”。期間，安裝“車衛(wèi)士”的１０５輛被盜電動車全部找回，并偵破案件３４３起。今年１至８月，無錫市電動車被盜案件數(shù)同比下降了２５％。
無錫警方應用物聯(lián)網(wǎng)技術防盜、破案，是江蘇公安機關致力于打造立體化、現(xiàn)代化治安防控體系的一個縮影。據(jù)介紹，為防控多發(fā)高發(fā)的小案，江蘇公安通過織牢街面路面巡防、治安卡口堵控、社區(qū)村莊防范、單位內部防范、現(xiàn)代科技防控“五張網(wǎng)絡”，不斷提高主動發(fā)現(xiàn)、主動進攻、主動防范能力。
據(jù)統(tǒng)計，目前，江蘇全省每日投入巡防警力達１．３萬名、保安輔警２．３萬名；在全省社會面安裝監(jiān)控攝像機超過１３０萬臺，規(guī)模居全國首位。特別值得一提的是，江蘇正在推廣應用防詐騙電話智能“攔截平臺”，現(xiàn)在日均攔截境外詐騙電話已達８０００余條。
探索新戰(zhàn)法力求拔根去源
民生小案量多面廣，網(wǎng)絡化、集群化犯罪現(xiàn)象明顯，如何挖根源、破網(wǎng)絡，避免案件反彈回潮？結合傳統(tǒng)的合成戰(zhàn)法、信息戰(zhàn)法，江蘇警方又引入掛牌會戰(zhàn)、源頭戰(zhàn)法。
今年１月，江蘇省灌云縣伊山鎮(zhèn)發(fā)生多起電動車被盜案件，經(jīng)初步梳理，串并同類案件９起。針對此案，江蘇省公安廳予以掛牌督辦，灌云警方成立專案組攻堅，最終于今年５月成功將犯罪嫌疑人季某抓獲。
“破一案、打一伙、掃一片”，定期集中梳理民生小案，對案值大、影響惡劣的系列案件實行掛牌督辦，已成為江蘇省公安廳的常態(tài)做法。今年以來，江蘇警方已成功破獲５５１串３５９８起侵財小案，掛牌案件破案率達６３．８％，摧毀犯罪團伙２８５個，抓獲團伙成員８８６人。
對于區(qū)域流竄性案件，以及犯罪源頭在外省市的案件，江蘇警方或組織涉案地公安機關聯(lián)手行動、整體作戰(zhàn)，集中開展破案會戰(zhàn)，或組織警力到犯罪輸出地蹲點，與當?shù)毓矙C關緊密合作，務求拔根去源。
今年５月，在江蘇一些地區(qū)，技術開鎖入室盜竊團伙流竄作案猖獗。江蘇省公安廳調集南京、無錫、泰州等地公安機關，共同開展破案會戰(zhàn)，打掉職業(yè)犯罪團伙１３個，抓獲成員５６名，破獲技術開鎖入室盜竊案件２７５起，涉案價值７５０余萬元。
“大案要案固然要破，群眾身邊的小案也不能忽視?！蓖趿⒖普f，“將更多力量聚焦于群眾身邊的小案，也是民生之需。”
