新華社北京9月23日電(記者 吳晶)截至今年底,我國30多萬所中小學均將配置“掛牌”責任督學,他們將承擔起監(jiān)督、指導的責任,對學校的招生、管理、課程設(shè)置、師德建設(shè)以及學生減負等問題進行經(jīng)常性督導。
教育部督導辦主任何秀超23日在此間舉行的新聞發(fā)布會上說,國務院教育督導委員會辦公室日前印發(fā)《中小學校責任督學掛牌督導辦法》。根據(jù)辦法,縣(市、區(qū))人民政府教育督導部門從在職和退休的、具有十年以上工作經(jīng)驗的教職人員中遴選專兼結(jié)合的責任督學。責任督學對每所學校實施經(jīng)常性督導每月不得少于1次。督導結(jié)束后要將督導結(jié)果當場向?qū)W校反饋,并及時向教育督導部門提交報告。
何秀超指出,設(shè)置責任督學是基于我國教育的現(xiàn)實情況所進行的教育督導機制改革。我國基礎(chǔ)教育面大量廣,發(fā)展不平衡,學校間差異較大。根據(jù)教育部督導辦的調(diào)研,一些反映突出的熱點難點問題長期得不到解決,包括學校管理不規(guī)范,未按國家規(guī)定開足開齊課程;課堂教學重知識傳授和學科成績,忽視學生的身心健康和能力培養(yǎng);安全衛(wèi)生隱患不同程度存在,突發(fā)事件時有發(fā)生;擇校和學生課業(yè)負擔過重等。
2009年以來,山東省濰坊市率先開展中小學校責任督學掛牌督導試點,責任督學享有評優(yōu)表彰和“一票否決”建議權(quán)。迄今,責任督學共發(fā)現(xiàn)和排查安全隱患2200多處,糾正違規(guī)辦學3100多件,違規(guī)辦學投訴量持續(xù)下降。
據(jù)了解,實行責任督學制度是世界上教育督導制度較完善國家的普遍做法。目前,我國已有一半以上的縣(市、區(qū))建立了督學責任區(qū),重慶、湖南、山東濰坊等地率先實行了中小學校責任督學掛牌督導。全國專兼職督學有5萬多人。
何秀超強調(diào),設(shè)置責任督學對我國教育行政管理體制改革也將具有深遠意義。通過強化事中、事后的監(jiān)督檢查機制,不僅將改變“調(diào)查研究隔層紙、政策執(zhí)行隔座山”的現(xiàn)狀,也將從根本上保障教育改革與發(fā)展,推進教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。