春天的事業(yè)——寫在中國殘聯(lián)第六次全國代表大會開幕前夕
新華社北京９月１６日電（記者黃小希、劉奕湛）生活在江蘇鎮(zhèn)江的劉偉琴，撫養(yǎng)兩個重度腦癱的女兒十多年了。在鎮(zhèn)江殘聯(lián)的幫助下，劉偉琴的兩個孩子申領(lǐng)了低保和重殘補(bǔ)貼，孩子看病的錢可以報銷一部分，家里還實施了無障礙改造，一家人的經(jīng)濟(jì)和生活狀況有了明顯變化。
自中國殘聯(lián)第五次全國代表大會以來，殘疾人的社會保障力度和服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。五年間，越來越多的殘疾人實現(xiàn)了自己的夢想，越來越多的殘疾人家庭過上了幸福而有尊嚴(yán)的生活。
民生顯著改善：“五年前想都不敢想”
“現(xiàn)在這日子，放在五年前連想都不敢想！”如今，生活有了起色的劉偉琴當(dāng)上社區(qū)志愿者，把正能量傳遞給他人。
６０歲的湯國清有著和劉偉琴類似的感受。這位四川丹棱縣順龍鄉(xiāng)虎皮寨村村民，上有９２歲的母親，下有１８歲一級肢殘的女兒，一家人住在上世紀(jì)５０年代蓋的土房里，隨時面臨房屋垮塌的危險。根據(jù)國家危房改造政策，當(dāng)?shù)貧埪?lián)為湯國清一家修建了４間大瓦房，廁所安上專門的扶手，家里所有門檻被鋸掉，房屋邊沿也改造成斜坡，方便湯國清的女兒活動。
數(shù)據(jù)顯示，五年來，全國共有１０７０．５萬城鄉(xiāng)困難殘疾人享受最低生活保障；近一半省份建立了貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度；貧困殘疾人家庭無障礙改造、殘疾人機(jī)動輪椅車改造燃油補(bǔ)貼等福利政策使２８０萬人次殘疾人受益；城鎮(zhèn)殘疾人至少參加一項社會保險的比例由６２．６％提高到９４．７％；從２００９年至２０１１年，中央財政每年安排２億元、３年共６億元專項資金，用于補(bǔ)助各地開展就業(yè)年齡段智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作；從２００８年到２０１２年，危房改造政策讓全國６９．７萬農(nóng)村貧困殘疾人搬進(jìn)了新房。
為加快改善殘疾人民生，國務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求到“２０１５年建立‘兩個體系’基本框架，２０２０年‘兩個體系’更加完備”。
服務(wù)全面覆蓋：“好日子越過越有盼頭”
完善殘疾學(xué)生助學(xué)政策，保障殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女免費接受義務(wù)教育；
加大殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù)力度，開展多層次殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)；
建立健全以專業(yè)康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托的社會化殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)體系；
……
五年來，一系列規(guī)劃的實施，把溫暖的服務(wù)送到每一位殘疾人的身邊。殘疾人基本公共服務(wù)納入《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，更讓殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)等方面的工作有了更高的標(biāo)準(zhǔn)。
內(nèi)蒙古喀喇沁旗龍泉社區(qū)的呂家紅，在社區(qū)康復(fù)站進(jìn)行了多年康復(fù)。目前，全國已建社區(qū)康復(fù)站的社區(qū)總數(shù)達(dá)到２０．５萬個，共配備３５．３萬名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。在大力發(fā)展社區(qū)康復(fù)的同時，國家還通過實施一批康復(fù)項目，幫助１２１９．２萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)。
五年的時間里，國家實施了城鎮(zhèn)百萬殘疾人就業(yè)工程，舉辦殘疾人就業(yè)援助月，全國殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地達(dá)到５３７１個，１４２．５萬人次城鎮(zhèn)殘疾人接受了職業(yè)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)殘疾人新增就業(yè)１６８．９萬人，農(nóng)村殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)１７７０萬。
在發(fā)展殘疾人教育事業(yè)方面，五年來，殘疾少年兒童義務(wù)教育入學(xué)率逐年提高，在校殘疾學(xué)生達(dá)３５．８萬人。各地多渠道爭取資金支持，對１．１萬名殘疾兒童給予學(xué)前教育資助。
“殘疾百姓有了居住的地方，孩子們上了學(xué)，有能力的殘疾人有了工作，出門也方便了，好日子越過越有盼頭。”見證殘疾人事業(yè)變化發(fā)展的貴州銅仁市江口縣壩盤鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員張國清說。
環(huán)境更加融合：“平等、參與、共享不再是口號”
今年８月１１日，全國“肢殘人活動日”。這一天，來自全國各地的２０多位肢殘車手駕駛越野車，經(jīng)過幾千公里的長途跋涉齊聚拉薩，開啟了他們挑戰(zhàn)珠峰的征程。
“我們要用實際行動證明，平等、參與、共享不再是口號?！眳⒓舆@項活動的一位車手說。
讓殘疾人變得自信、自強(qiáng)，需要平等的社會氛圍。今年初的一天，乘坐東航南京至上海航班的旅客驚奇地發(fā)現(xiàn)機(jī)艙里出現(xiàn)了一個特殊的“乘客”。來自大連中國導(dǎo)盲犬培訓(xùn)基地的導(dǎo)盲犬“壯壯”領(lǐng)著常州盲人丁志強(qiáng)順利完成了空中旅程。動物乘飛機(jī)一般需要托運，但“壯壯”作為導(dǎo)盲犬，在辦理了動物檢疫合格證、消毒證明后，作為工作犬伴隨主人登上了飛機(jī)。
從城鎮(zhèn)到農(nóng)村，從法規(guī)到理念，五年來，無障礙建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步提高，全社會無障礙意識進(jìn)一步增強(qiáng)?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)條例》發(fā)布，對無障礙服務(wù)和法律責(zé)任等多方面作了更加詳細(xì)的規(guī)定。新修改的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，允許右下肢、雙下肢缺失或者喪失運動功能但能夠自主坐立等５類殘疾人申請殘疾人專用小型自動擋汽車的駕駛證。
這些條例和規(guī)定的頒布，傳遞著社會對殘疾人的尊重和認(rèn)可。越來越多的殘疾人走出家門，平等融入社會；越來越多的無障礙設(shè)施，拉近８５００萬殘疾人與社會的距離。
中國殘聯(lián)發(fā)布試行注冊管理辦法規(guī)范志愿助殘工作
中國殘聯(lián)在５日舉行的“２０１３全國學(xué)雷鋒志愿助殘陽光行動主題日”活動上，正式發(fā)布了《中國助殘志愿者注冊管理辦法（試行）》，以此推動我國志愿助殘工作的規(guī)范化和制度化。
據(jù)統(tǒng)計，自２０１０年全國志愿助殘工作會議確定每年７月６日為“全國志愿助殘陽光行動主題日”以來，我國的志愿助殘組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，已建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站３０余萬個，助殘志愿者人數(shù)達(dá)７００多萬，受助殘疾人達(dá)到５０００多萬人次，為廣大殘疾人提供了優(yōu)質(zhì)有效的志愿幫扶。今年的“學(xué)雷鋒志愿助殘陽光行動主題日”以“我是助殘志愿者——我在你身邊”為主題。 >>>詳細(xì)閱讀
中國殘聯(lián):2012年全國殘疾人小康實現(xiàn)程度為68.4%
記者２６日從中國殘聯(lián)獲悉，２０１２年度全國殘疾人小康實現(xiàn)程度為６８．４％，比上年度提高５．３個百分點，殘疾人小康進(jìn)程向前邁進(jìn)。
由中國殘聯(lián)發(fā)布的《２０１２年度全國殘疾人狀況及小康進(jìn)程監(jiān)測報告》，對殘疾人的生存狀況、發(fā)展?fàn)顩r、環(huán)境狀況三類共１７項小康指標(biāo)進(jìn)行了分析。監(jiān)測工作涉及全國７３４個縣（市、區(qū)）中的１４６８個小區(qū)，有效監(jiān)測樣本數(shù)為３９８２５人。 >>>詳細(xì)閱讀
