特稿：傳遞中國力量 推動合作共贏
——寫在習(xí)近平主席即將訪問中亞四國并出席二十國集團(tuán)峰會、上合組織峰會之際
新華社北京８月２６日電 初秋時節(jié)，中國外交又逢盛事。
９月３日至１３日，國家主席習(xí)近平將對土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦四個中亞國家進(jìn)行國事訪問，并出席在俄羅斯圣彼得堡舉行的二十國集團(tuán)（Ｇ２０）領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會和在吉爾吉斯斯坦比什凱克舉行的上海合作組織成員國元首理事會第十三次會議。
這是習(xí)近平今年３月就任國家主席以來第三次出訪。合作、友好、共贏——新時期中國與世界積極全面互動的坐標(biāo)更加清晰。
前兩次出訪，旨在加強(qiáng)中俄全方位戰(zhàn)略協(xié)作，探索構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，加快金磚國家合作步伐，傳承中國與非洲、拉美國家的友好合作。
此次出訪，著眼推動解決世界經(jīng)濟(jì)面對的挑戰(zhàn)，深化上合組織合作，提升與中亞國家關(guān)系水平。
此次出訪，對世界意義重大，對地區(qū)影響深遠(yuǎn)。它是構(gòu)建中國全方位外交格局的又一重要步驟，將推動偉大民族復(fù)興的中國夢與持久和平、共同繁榮的世界夢攜手并進(jìn)。
促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長 強(qiáng)化全球經(jīng)濟(jì)治理
Ｇ２０，國際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺，世界聚焦。
習(xí)主席出席Ｇ２０峰會向國際社會表明，中國高度重視Ｇ２０在解決當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)問題方面所發(fā)揮的重要作用?！爸袊鴮Γ牵玻皺C(jī)制的關(guān)注與支持一如既往，中國在世界經(jīng)濟(jì)、全球治理方面的政策是漸進(jìn)而連貫的，”中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕如是說。
——會診世界經(jīng)濟(jì)，尋找增長之策。
習(xí)主席將在峰會上與其他國家領(lǐng)導(dǎo)人一道，共商推動世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，實現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長大計。
現(xiàn)在的世界經(jīng)濟(jì)，是什么樣的“季候”？有些亮色，但遠(yuǎn)非一片光明。
目光由北及南。在發(fā)達(dá)國家，半年來有所復(fù)蘇，債務(wù)危機(jī)有所趨緩，但增長依然乏力，就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，還面臨著是否及何時退出量化寬松的艱難抉擇。在新興國家，經(jīng)濟(jì)增速有所放慢，遇到財政健康、通脹壓力等諸多挑戰(zhàn)。
復(fù)蘇脆弱的季候，呼喚全球性協(xié)調(diào)治理的“季風(fēng)”。此時此刻，人們期待中國的好聲音、好消息，為全球經(jīng)濟(jì)吹拂暖意。
——回?fù)簟俺ァ敝袊?，傳遞中國信心。
峰會期間，習(xí)主席將向國際社會介紹中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，展現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)光明前景。
最近，國際上出現(xiàn)了一些“唱衰”中國經(jīng)濟(jì)的噪音。而事實卻是——進(jìn)入８月，外貿(mào)、工業(yè)生產(chǎn)和財稅等多項數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，中國新一屆政府陸續(xù)出臺的環(huán)保產(chǎn)業(yè)措施、信息消費(fèi)規(guī)劃和“寬帶中國”戰(zhàn)略等正在給中國經(jīng)濟(jì)帶來新的動力。
數(shù)字為證。今年一季度，中國經(jīng)濟(jì)同比增長７．７％，二季度同比增長７．５％，在二十國集團(tuán)成員國中位居前列。增幅雖有回落，但在很多國際分析人士眼中，７．５％并未“離軌”，仍遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
當(dāng)前，中國正加速推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢。中國經(jīng)濟(jì)換裝“升級版”引擎，增長后勁可期。中國因素，將繼續(xù)拉動世界經(jīng)濟(jì)增長。正如張宇燕所說，中國在全球經(jīng)濟(jì)增長方面功不可沒，并將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。
世界，希望聆聽中國發(fā)展、中國信心，在緩進(jìn)徘徊中，發(fā)現(xiàn)新的啟迪，獲得新的動力。
——改善全球治理，完善經(jīng)濟(jì)秩序。
此次峰會，習(xí)主席將繼續(xù)與其他國家領(lǐng)導(dǎo)人一道，探討進(jìn)一步改善全球治理，特別是加大力度，對國際貨幣基金組織、世界銀行等機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步改革，推動國際經(jīng)濟(jì)秩序更趨合理、更加有效。
積極推動改善全球治理，展現(xiàn)的是一個大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
幾年間，多方努力推動全球治理，有效提高了新興經(jīng)濟(jì)體話語權(quán)，國際貨幣基金組織、世界銀行的份額改革，朝著有利于發(fā)展中國家的方向演進(jìn)。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長陳鳳英在接受新華社記者采訪時說，習(xí)主席此次與會，“再次展現(xiàn)了中國作為最大發(fā)展中國家，積極參與全球治理，參與投資、貿(mào)易、金融和大宗商品等方面國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定與修改的立場，從而進(jìn)一步提升中國在國際經(jīng)貿(mào)舞臺上的話語權(quán)與影響力”。
推動上合地區(qū)合作 共謀安全發(fā)展繁榮
上合組織，自２００１年誕生以來，為維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定、促進(jìn)各國共同發(fā)展發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)在，邁入第二個十年發(fā)展期的上合組織已開始又一段新征程。這十年，既是各成員國發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是上合組織發(fā)展的重要階段。
習(xí)主席出席此次上合組織峰會，將進(jìn)一步推動該組織練好“內(nèi)功”，強(qiáng)化成員國在政治、安全、經(jīng)濟(jì)、社會四大領(lǐng)域的合作。
安全是首要。進(jìn)一步加強(qiáng)上合組織內(nèi)部的安全合作，是習(xí)主席此次與會的一大重點(diǎn)。
當(dāng)前，國際形勢風(fēng)云變幻，大國關(guān)系日趨復(fù)雜。西亞北非動蕩不止，其負(fù)面效應(yīng)已外溢到周邊地區(qū)。同時，網(wǎng)絡(luò)安全形勢嚴(yán)峻，跨國有組織犯罪猖獗，“三股勢力”蠢蠢欲動。上合組織在安全方面團(tuán)結(jié)合作，依然重要而緊迫。
穩(wěn)定是一切發(fā)展的前提?！鞍踩献魇冀K是上合組織的核心職能和工作重心，”上海社會科學(xué)院上合組織研究中心主任潘光在接受新華社記者采訪時說。上合組織在安全合作方面卓有成效。今年７、８月份，中國分別同俄羅斯、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合舉行了“和平使命－２０１３”和“邊防聯(lián)合決心－２０１３”反恐演習(xí)。本次峰會，將加強(qiáng)地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)力量，進(jìn)一步推動成員國邊防合作機(jī)制向更務(wù)實、更高效方向發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)是根本。習(xí)主席此次與會，也是為進(jìn)一步推動上合組織內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合作而來。
近些年來，因世界經(jīng)濟(jì)形勢起伏不定，上合組織對工作方向進(jìn)行了針對性調(diào)整，力求通過深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，維護(hù)地區(qū)金融、能源和糧食安全，改善民生，減少貧困，消除滋生社會不穩(wěn)定的土壤。
如何進(jìn)一步發(fā)揮各成員國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性和關(guān)聯(lián)性，推進(jìn)務(wù)實合作，發(fā)展和振興經(jīng)濟(jì)，是擺在上合組織面前的課題。潘光認(rèn)為，上合組織應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)兩項工程：一是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，二是建立開發(fā)性金融合作機(jī)制。
當(dāng)前，中方正在推動上合組織地區(qū)建成鐵路、公路、航空、電信、電網(wǎng)、能源管道互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)物流、貿(mào)易和投資便利化，激活新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。各成員國，特別是基礎(chǔ)設(shè)施水平相對落后的成員國將從中受益。同時，上合組織已著手建立開發(fā)銀行等金融合作機(jī)制，為合作項目提供融資平臺，這將為成員國間的經(jīng)貿(mào)合作“舒筋活血”，為組織內(nèi)未來各領(lǐng)域合作發(fā)展提供廣闊空間和持久動力。
民意是基礎(chǔ)。本次峰會將通過務(wù)實討論，尋求進(jìn)一步推進(jìn)成員國間科技、教育、旅游、衛(wèi)生、救災(zāi)、環(huán)保領(lǐng)域的多邊、雙邊合作和經(jīng)驗技術(shù)交流，使現(xiàn)代文明成果在成員國間共享。
古老的“絲綢之路”，將因安全、經(jīng)濟(jì)和人文合作，匯聚新碩果，煥發(fā)新生機(jī)，喜迎商品、資金的順暢流通，熱情、友誼的涌動不息。它承載著各成員國人民的夢想，通向未來。
發(fā)展睦鄰友好關(guān)系 實現(xiàn)中國中亞共贏
此次出訪，習(xí)主席將對土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦進(jìn)行國事訪問，推動中國與這四國乃至中亞各國的關(guān)系邁上新臺階。
中亞國家視中國為可信賴的好鄰居、好朋友、好伙伴，堅定支持中國維護(hù)國家統(tǒng)一、打擊“三股勢力”的立場和行動，而中國一貫支持它們根據(jù)本國國情選擇發(fā)展道路，支持它們?yōu)榫S護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)所采取的各項措施。
土庫曼斯坦是習(xí)主席此次訪問中亞的第一站。訪問將深化中土戰(zhàn)略合作，推動雙方的經(jīng)貿(mào)、能源、交通、執(zhí)法安全、人文等領(lǐng)域合作達(dá)到更高水平。
專家指出，中土進(jìn)一步發(fā)展關(guān)系已有很好基礎(chǔ)，天然氣合作和安全合作是雙方合作的亮點(diǎn)。土總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫不久前表示，土方高度重視土中關(guān)系的戰(zhàn)略意義，對雙方政治、經(jīng)貿(mào)、能源等領(lǐng)域的合作十分滿意。土方堅定奉行一個中國政策，希望習(xí)主席的訪問極大地推動土中戰(zhàn)略關(guān)系的發(fā)展。
在習(xí)主席對哈薩克斯坦的訪問中，兩國領(lǐng)導(dǎo)人將規(guī)劃兩國關(guān)系的中長期發(fā)展前景，提升務(wù)實合作，推動人文交流，為中哈全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系夯實民意和社會基礎(chǔ)。
目前，哈薩克斯坦是中國在獨(dú)聯(lián)體國家中僅次于俄羅斯的第二大貿(mào)易伙伴。分析人士認(rèn)為，中哈合作潛力巨大，中國擁有雄厚的資本和先進(jìn)技術(shù)，哈方則有發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迫切需要，雙方在鐵路、公路、加工業(yè)、電子通訊、新能源等許多領(lǐng)域有很大的合作潛力。
習(xí)主席對烏茲別克斯坦的訪問，將進(jìn)一步鞏固和深化兩國的互利合作，加強(qiáng)雙方在國際和地區(qū)問題上的協(xié)調(diào)配合，為中烏戰(zhàn)略伙伴關(guān)系賦予更多戰(zhàn)略內(nèi)涵。
烏總統(tǒng)卡里莫夫前不久表示，烏方贊賞中國的發(fā)展為周邊鄰國提供的重要機(jī)遇，高度評價中國作為負(fù)責(zé)任大國在國際事務(wù)中發(fā)揮的重要影響。烏方堅定支持中國維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、打擊“三股勢力”。
在習(xí)主席此訪最后一站吉爾吉斯斯坦，兩國領(lǐng)導(dǎo)人將共促深化中吉在各領(lǐng)域的互利合作，推動雙邊關(guān)系發(fā)展到新水平。
中國駐吉大使齊大愚指出，目前，中國是吉爾吉斯斯坦的第二大貿(mào)易伙伴，也是吉爾吉斯斯坦最大的商品進(jìn)口國。中國一直支持吉發(fā)展經(jīng)濟(jì)，承建了吉電網(wǎng)改造、公路建設(shè)等一系列關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施工程。
專家們認(rèn)為，中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，中國“走出去”戰(zhàn)略也積累了豐富經(jīng)驗和雄厚資本，與此同時，中亞國家也都制定了各自的國家建設(shè)發(fā)展計劃。在此背景下，雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有重要契合點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的特性有新的表現(xiàn)，完全可以全面深化務(wù)實合作。
中國國際問題研究所特聘研究員賈秀東對新華社記者說：“中國與中亞國家建交２０余年，前十年是雙邊關(guān)系起步、慢熱的十年，后十年是加速發(fā)展的十年，今后十年，將是雙方構(gòu)筑全方位、高水平關(guān)系的黃金十年?！保▓?zhí)筆記者：包爾文 劉健 劉莉莉 袁震宇；采訪記者：周良、關(guān)建武）
