新華社北京８月２２日電（記者 鄭曉奕、何宗渝）國務院國資委日前啟動國企職工薪酬調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容首次包括職工工資外收入情況。業(yè)內(nèi)專家認為，此番摸底調(diào)查有助于國資委加強對國企薪酬的管控，有助于有的放矢地推動下一步國企收入分配改革。
國資委《關于做好2013年國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調(diào)查工作的通知》要求，于8月15日至10月31日開展2013年國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調(diào)查工作，目的是“為進一步加強國有企業(yè)收入分配調(diào)控的基礎工作，提高國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)收入分配調(diào)控工作的科學化、合理化和精準化水平”。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為，國資委啟動此番調(diào)查是積極響應國務院年初公布《關于深化收入分配制度改革的若干意見》的舉動，預示著國資委正在抓緊研究國企系統(tǒng)收入分配改革的配套方案和實施細則。據(jù)悉，此類調(diào)查國資委自2007年始每年都搞，但調(diào)查結果從未公布。李錦認為，此次調(diào)查結果將為國資委出臺國企收入分配改革方案提供決策參考。
李錦認為，調(diào)查有助于摸清國企與當?shù)厣鐣骄匠晁街g的差距、國企高管與普通職工薪酬之間的差距、不同國企之間薪酬水平的差距，“此次摸底調(diào)查的改革指向是明確的，即逐步矯正不合理的國企薪酬制度。合理的國企薪酬應與行業(yè)整體效益和平均薪酬水平掛鉤，應與職工的職位更要與崗位績效掛鉤”。
記者注意到，此次調(diào)查的內(nèi)容包括企業(yè)人工成本、企業(yè)職工薪酬信息、工資外收入情況、國家收入分配制度改革決策所需信息。通知指出，本次調(diào)查內(nèi)容在2012年的基礎上，新增了國家有關部門對國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查的部分事項。新增的“工資外收入情況”一項包括職工福利性收入、補充養(yǎng)老保險費（企業(yè)年金）、補充醫(yī)療保險費、住房公積金、各類商業(yè)保險及其他方面等內(nèi)容。
國務院國資委研究中心競爭力部部長許保利認為，所謂的工資外收入，至少是指沒有納入國資委對國企工資總額統(tǒng)計及規(guī)范管理的部分。此次調(diào)查首次要求國企填報這部分收入內(nèi)容，體現(xiàn)了國資委對國企薪酬加強精確管控的決心，也有助于摸清長期存在于國企的第三產(chǎn)業(yè)等“體外循環(huán)”的額外收入情況，以及行業(yè)效益、企業(yè)效益與職工薪酬之間的關系。
李錦也認為，這次調(diào)查增加了對隱性收入的摸底，表明國資委對國企薪酬的管控由單一的工資管理向全面薪酬管理的方向轉變。通過深化改革收入分配體制，將推進國企收入分配的公平、公開和制度化，并有助于提高國企效益和職工勞動積極性。
