我國(guó)集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)開(kāi)局良好
——我國(guó)集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)綜述
新華社貴陽(yáng)7月4日電（新華社記者林紅梅）我國(guó)集中連片特困地區(qū)交通扶貧自2012年開(kāi)局以來(lái)，特困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，去年共完成全社會(huì)投資3192億元，全年新改建通村油路近5萬(wàn)公里，新增7800多個(gè)建制村通了瀝青（水泥）路，建制村通暢率達(dá)到了63.3%，比2011年底提高了5.4個(gè)百分點(diǎn)。
交通扶貧開(kāi)局良好
交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂4日在此間介紹，集中連片特困地區(qū)涉及21個(gè)?。▍^(qū)、市）、680個(gè)縣、6035萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，是交通建設(shè)難啃的硬骨頭。交通運(yùn)輸部明確把集中連片特困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展的重點(diǎn)，編制并實(shí)施了到2020年的集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)扶貧規(guī)劃綱要，成立了扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的扶貧開(kāi)發(fā)總要求，交通運(yùn)輸部去年7月與19個(gè)?。▍^(qū)、市）人民政府簽署了共建協(xié)議，全面落實(shí)交通扶貧規(guī)劃。各?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門都把交通扶貧作為一項(xiàng)政治任務(wù)和民生工程來(lái)抓，強(qiáng)化目標(biāo)和績(jī)效考核。六盤(pán)山片區(qū)４省區(qū)、大別山片區(qū)３省還建立了交通部門跨省協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究省際間公路建設(shè)的時(shí)機(jī)和標(biāo)準(zhǔn)。
扶持政策落地有聲
為支持貧困地區(qū)交通發(fā)展，交通運(yùn)輸部決定將“十二五”車購(gòu)稅預(yù)期增量資金的絕大部分投入到集中連片特困地區(qū)，進(jìn)一步提高了建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各地積極落實(shí)配套政策，如在省、市級(jí)財(cái)政增收部分和中央代發(fā)地方債券中安排一定比例用于普通公路建設(shè)；高速公路和干線公路施工企業(yè)營(yíng)業(yè)稅先征后返，專項(xiàng)用于普通公路建設(shè)；集中以工代賑、整村推進(jìn)、財(cái)政“一事一議”、中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧等各類資金，提取一定比例專項(xiàng)用于農(nóng)村公路建設(shè)等。河北省對(duì)于扶貧項(xiàng)目，在交通運(yùn)輸部投資補(bǔ)助基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加省級(jí)配套，其中二級(jí)公路改建每公里再給予200多萬(wàn)元補(bǔ)助；陜西省交通運(yùn)輸廳與7個(gè)地市政府簽訂了省市交通扶貧共建協(xié)議，省廳從規(guī)劃、資金、技術(shù)等方面明確了具體支持措施，各地市從資金、稅費(fèi)、征地拆遷等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，為實(shí)施交通扶貧項(xiàng)目提供了支持和保障。
加快推進(jìn)交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度
楊傳堂指出，各地想辦法、抓落實(shí)，加快交通扶貧前期工作進(jìn)度，認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。如陜西省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)省發(fā)改委簡(jiǎn)化程序，打捆審批項(xiàng)目，省國(guó)土廳上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，想方設(shè)法解決用地指標(biāo)；湖北省積極協(xié)調(diào)環(huán)保部門，將二級(jí)公路環(huán)保專題審批權(quán)限下放地市，促進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施；貴州、安徽、河南等省將部分建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)下放地市，加快了前期工作進(jìn)度。
楊傳堂公布了一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。截至今年5月底，11個(gè)集中連片片區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃的干線公路項(xiàng)目28%已開(kāi)工、30%已完成初設(shè)、36%已完成工程可行性研究報(bào)告。其中，重慶和安徽已完成規(guī)劃內(nèi)普通國(guó)省道的前期工作，陜西、山西、湖南等預(yù)計(jì)在今年年底前完成所有干線公路項(xiàng)目的前期工作。
