新華社北京６月２７日電（記者 周瑋）在２７日舉行的文化部文化體制改革工作領導小組會議上，文化部部長蔡武表示，文化系統(tǒng)要全面貫徹黨的十八大和文化體制改革工作座談會精神，按照“加大力度、鞏固提高、深化拓展、攻堅克難、科學發(fā)展”的２０字工作要求，從九方面著力推動文化系統(tǒng)體制改革取得新突破。
一是提升公共文化服務能力。把文化設施的建設、管理和使用結合起來，建立健全長效的保障機制，特別是人員編制和運行經(jīng)費。深入實施文化信息資源共享、數(shù)字圖書館、公共電子閱覽室等工程項目，關鍵是創(chuàng)新服務方式，解決信息入戶、全覆蓋、流動服務和區(qū)域內(nèi)通借通還等終端服務。繼續(xù)推動文化資源向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、農(nóng)村貧困地區(qū)傾斜，扎實解決好保障農(nóng)民工等特殊群體文化需求的任務，大力開展文化志愿服務，推進基本公共文化服務均等化。加大文化遺產(chǎn)保護力度。推動文物保護法修訂工作，盡快出臺非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法配套法規(guī)。
二是推動文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。實施國家動漫品牌建設和保護計劃，培育優(yōu)秀民族原創(chuàng)動漫創(chuàng)意品牌。逐步完善文化產(chǎn)業(yè)政策體系，推動落實財稅、金融、土地等一系列支持政策，支持更多社會資本進入政策許可的文化領域。規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。加大對文化創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意人才和成長型企業(yè)扶持力度。建設一批集企業(yè)孵化、公共技術支撐、投融資服務、信息發(fā)布等功能于一體的文化產(chǎn)業(yè)公共服務平臺。
三是進一步深化國有文藝院團體制改革。當前主要任務是貫徹落實九部門關于支持轉企改制國有文藝院團改革發(fā)展的指導意見，繼續(xù)推動國有文藝院團體制改革特別是轉企改制工作規(guī)范到位，加大對轉企院團的扶持政策的落實力度，解決改革后出現(xiàn)的新問題，確保改革“不可逆”。確定部分改革到位、成長性好的大型轉制院團作為國有演藝企業(yè)深化改革加快發(fā)展試點單位，加強指導，重點培育，打造一批具有較強競爭力的骨干演藝企業(yè)。
四是深化經(jīng)營性文化單位改革。突出文化企業(yè)特點，推動已轉制的文化企業(yè)加快公司制、股份制改造，完善法人治理結構。推動骨干文化企業(yè)做大做強，增強其面向市場、參與競爭的能力。繼續(xù)穩(wěn)步推進文化系統(tǒng)非時政類報刊出版單位改革。結合文化系統(tǒng)實際，探索建立管人管事管資產(chǎn)管導向相結合的國有文化資產(chǎn)管理的具體實現(xiàn)方式。
五是積極培育文化市場、深化綜合執(zhí)法改革。制定藝術品市場經(jīng)營規(guī)范。加強文化市場誠信建設。完善服務，促進流通，發(fā)展要素市場，擴展文化消費渠道。不斷完善文化市場綜合執(zhí)法政策法規(guī)，盡快出臺文化市場綜合行政執(zhí)法管理條例。理順綜合執(zhí)法管理體制，研究推動整合中央、省兩級文化市場執(zhí)法權，變“多頭管理”為“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”。發(fā)揮基層組織的作用，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站協(xié)助管理文化市場的職責，強化屬地管理責任。
六是分類推進文化事業(yè)單位改革。理順政府與事業(yè)單位的關系，積極探索政事分開、管辦分離的有效形式。深入推進文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革，采取先行試點的辦法，推動文化館、博物館、圖書館建立法人治理結構，完善決策和監(jiān)督機制，提高服務水平，提升使用效率。推動“留事”院團實行企業(yè)化管理。
七是加快轉變文化行政部門的職能。深化行政審批制度改革，減少審批，放寬限制，做好向市場、社會放權，減少對微觀事務的干預。提高宏觀管理能力，創(chuàng)新機制，強化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能，推動政企分開、政事分開、管辦分開。加快推進文化立法。培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會、中介組織等社會力量，加強行業(yè)自律。加強制度建設和依法行政，制定行業(yè)標準和規(guī)范。加強與其他政府部門的聯(lián)動管理。
八是加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導。組建國家藝術基金理事會，充分發(fā)揮國家藝術基金的導向作用，加強對優(yōu)秀藝術作品創(chuàng)作生產(chǎn)、優(yōu)秀人才培養(yǎng)、優(yōu)秀作品評價傳播的扶持保障。加強文藝評論，改進各類評獎評比活動，發(fā)揮好引導示范作用。
九是發(fā)展對外文化交流和貿(mào)易。擴大對外文化貿(mào)易規(guī)模，探索形成中國演藝和藝術展覽“走出去”交流交易新機制，加快建立推動中國演藝和藝術展覽“走出去”的企業(yè)聯(lián)盟、保稅物流倉庫、電子商務平臺，提供更好的“走出去”公共服務平臺。
