新華社北京６月６日電（新華社雷敏、秦華江、楊丁淼）為推動(dòng)投資便利化，近年來(lái)我國(guó)縮小外資審批范圍，下放外資審批權(quán)限。商務(wù)部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，該部審批數(shù)量已由２００５年３０００多件減少到２０１２年的１００余件，審批量減少９５％。
近段時(shí)間，部分國(guó)際機(jī)構(gòu)和媒體稱在華外資企業(yè)盈利能力下降是因投資環(huán)境惡化，商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)則證明，中國(guó)市場(chǎng)投資環(huán)境并未惡化而是趨向優(yōu)化，與此同時(shí)中國(guó)吸收外資正從“重量”向“重質(zhì)”轉(zhuǎn)變。
中國(guó)歐盟商會(huì)５月３０日公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果稱，２０１３年歐洲在華企業(yè)開(kāi)始感到更多壓力，只有２２％的企業(yè)營(yíng)業(yè)額在２０１２年增加，而２０１１年這一數(shù)據(jù)為３６％。與２００８年的４７％相比，今年只有２９％的企業(yè)對(duì)其中國(guó)業(yè)務(wù)持樂(lè)觀態(tài)度。
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示，當(dāng)前在華外資企業(yè)盈利能力下滑恰恰說(shuō)明，過(guò)去歐洲企業(yè)抓住中國(guó)改革開(kāi)放的市場(chǎng)機(jī)遇，獲得了可觀的收益。
“當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)尤其歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，與此同時(shí)中國(guó)市場(chǎng)更加規(guī)范，對(duì)本土企業(yè)和外國(guó)企業(yè)一視同仁，使得歐洲企業(yè)在華面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈?！币?jiān)說(shuō)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)趙晉平說(shuō)，中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大很可能讓外企產(chǎn)生“投資環(huán)境惡化”的錯(cuò)覺(jué)。
中國(guó)在關(guān)注吸引外資總量的同時(shí)更加關(guān)注外資投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，吸收外資也在由“重量”向“重質(zhì)”轉(zhuǎn)變。
目前，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放部門(mén)已達(dá)１００個(gè)，接近發(fā)達(dá)成員１０８?jìng)€(gè)的平均水平。２０１３年我國(guó)將鼓勵(lì)外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
６月１０日起，我國(guó)將施行新修訂的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，新版目錄體現(xiàn)了中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，如江西增加特色農(nóng)產(chǎn)品種植和深加工的條目，海南增加了海洋經(jīng)濟(jì)和油輪制造條目，陜西增加了批發(fā)、零售等商業(yè)服務(wù)業(yè)條目等，吸收外資的領(lǐng)域和范圍拓寬了。
趙晉平認(rèn)為，來(lái)華投資的外企本身也需要拿出核心競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)更歡迎高端制造業(yè)、高新企業(yè)及符合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的企業(yè)。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議等權(quán)威機(jī)構(gòu)開(kāi)展的投資前景預(yù)測(cè)顯示，中國(guó)吸收外資額在全球排名第二，并已連續(xù)２１年保持發(fā)展中國(guó)家首位。雖然２０１２年吸收外資額小幅下降，但相對(duì)全球下降１８％、亞洲下降９．５％來(lái)說(shuō)，中國(guó)吸收外資規(guī)模比較平穩(wěn)，并逐漸呈回升態(tài)勢(shì)。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年２至４月份，中國(guó)連續(xù)３個(gè)月單月吸收外資保持正增長(zhǎng)，１—４月同比增長(zhǎng)１．２１％，這在相當(dāng)程度證明了國(guó)際投資者對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的認(rèn)可。
當(dāng)然，中國(guó)投資環(huán)境也有需要改善之處，包括構(gòu)建更加完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的懲戒力度等。
姚堅(jiān)告訴記者，近期，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革的統(tǒng)一部署，我國(guó)取消了“石油、天然氣、煤層氣對(duì)外合作合同”的審批，下一步將繼續(xù)理順職能，由“重事前審批”向“重事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。
商務(wù)部正在研究修改關(guān)于外商在華設(shè)立投資性公司和研發(fā)中心的規(guī)定，推動(dòng)跨國(guó)公司地區(qū)總部和研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)的在華發(fā)展。
