新華社北京5月31日電(記者倪元錦)北京市環(huán)境保護局31日發(fā)布《2012年北京市環(huán)境狀況公報》稱,去年雖完成減排任務,但污染物排放增量巨大、人口資源矛盾凸顯,全年污染排放量相當于在2011年的基礎上增加了一個小到中型城市的排放量,社會各方共同行動、減少污染物排放迫在眉睫。
北京市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測處處長劉賢姝介紹,在大氣環(huán)境方面,與2011年相比,2012年北京市二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年平均濃度分別下降1.5%、5.5%和4.4%,一氧化碳年平均濃度持平。
2012年,北京市環(huán)境保護以治理PM2.5為重點,全面深化大氣和水污染物總量減排和環(huán)境安全保障等措施,去年10月1日在全國率先發(fā)布PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)。截至目前,北京市已按照新的國家《環(huán)境空氣質量標準》,優(yōu)化和建設空氣質量自動監(jiān)測網絡,子站由原先的27個擴建為35個,發(fā)布數(shù)據(jù)站點數(shù)量為全國最多。
“監(jiān)測的污染物在原來的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物基礎上,新增了一氧化碳、臭氧和細顆粒物(PM2.5)等三項,并把實況數(shù)據(jù)、空氣質量指數(shù)(AQI)、空氣質量預報、健康影響與防護提示等向社會實時發(fā)布?!眲①t姝說。
然而,目前北京市污染排放總量居高不下,每年污染減排速度都是艱難“跑贏”污染排放增量,污染物排放量雖有下降,但仍大大超過環(huán)境承載力,減排壓力巨大。統(tǒng)計顯示,2012年,北京市地區(qū)生產總值增長7.7%、達到17801億元,常住人口增加50.7萬人、達到2069.3萬人,機動車保有量約520萬輛。
“這大致相當于全市污染物排放量在2011年的基礎上增加一個小到中型城市的排放量?!眲①t姝說。近年來,北京市不斷調整經濟結構和區(qū)域發(fā)展布局,淘汰資源能源消耗高、污染重的生產工藝和企業(yè),發(fā)展高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等,2012年北京市第三產業(yè)比重已經高達76.4%。
然而,近十年來,北京市常住人口每年大約增長60萬,社會生活所需能源使用及污染排放增量巨大。以PM2.5為例,目前北京市空氣中本地排放源機動車排放占比最高,達22.2%,超過工業(yè)污染排放。
2012年,北京全社會用電量同比增加6.4%,城鄉(xiāng)居民生活用電量增加11.8%,人口增加帶來的總用水量和污水排放量也在增加。目前,北京市年人均水資源占有量只有100多立方米;100%的石油、天然氣,95%的煤炭、64%的電力、60%的成品油都要從外埠調入——資源約束越來越緊,環(huán)境壓力越來越大。
“污染物排放總量大,同時受地理、氣候等自然條件限制,要實現(xiàn)主要污染物總量減排,需要在消納了污染物‘增量’的基礎上再削減‘存量’,要實現(xiàn)公眾期望和達到國家環(huán)境質量要求,亟須加強行業(yè)監(jiān)管,強化部門聯(lián)動,落實屬地責任,動員全社會力量共同參與?!眲①t姝說。