零關稅比例高 涉及新規(guī)則
——商務部部長助理詳解中瑞自貿協(xié)定
新華社北京５月２７日電（記者王希 侯雪靜）經過歷時兩年多的九輪談判，中國和瑞士日前簽署了結束中瑞自貿協(xié)定談判的諒解備忘錄。為爭取盡快簽署和實施這一惠及兩國民眾的貿易協(xié)定，目前雙方正就協(xié)議內容履行各自國內程序，并探討于今年７月左右正式簽署這一協(xié)議的可行性。
這份雙邊貿易安排主要有哪些內容？有何意義？商務部部長助理俞建華２７日在國新辦吹風會上就此接受了采訪。
記者：中瑞自貿協(xié)定主要包含哪些內容？如何評價這一自貿協(xié)定？
俞建華：從市場準入程度和規(guī)則涵蓋范圍判斷，中瑞自貿協(xié)定是近些年中國對外達成的水平最高、最為全面的自貿協(xié)定之一。從市場準入方面看，協(xié)定的零關稅比例高。瑞方將對中方９９．７％的出口在協(xié)議生效后立即實施零關稅，中方將對瑞方８４．２％的出口最終實施零關稅（其中６７％將在協(xié)定生效之日立即實施零關稅，另外１７％將在５至１５年內達到零關稅水平）。如果加上部分降稅的產品，瑞士參與降稅的產品比例是９９．９９％，中方是９６．５％，均高于一般自貿協(xié)定的降稅水平。
服務貿易方面，瑞士在簽證、工作許可、居留許可的受理發(fā)放方面首次同意規(guī)定辦理時限，同意與中方進行中醫(yī)藥合作對話，并在旅游、翻譯等領域做出進一步開放承諾，還在具有優(yōu)勢的鐘表產業(yè)方面同意與我國在開設鐘表培訓學校等方面開展交流合作。
除了貨物與服務貿易外，中瑞自貿協(xié)定還涉及一系列新規(guī)則，例如環(huán)境、勞工與就業(yè)合作、知識產權、政府采購信息交流、競爭等等。這些都是當前國際經貿談判中熱議的規(guī)則，并沒有國際統(tǒng)一標準。中瑞雙方對這些規(guī)則本著開放、包容的態(tài)度進行磋商，達成了一系列共識，為我們參與區(qū)域和全球上述規(guī)則的談判奠定了基礎。
記者：自貿協(xié)定的反對者通常認為這種貿易安排可能會嚴重損害國內某些弱勢產業(yè)的利益，中瑞自貿協(xié)定對這一問題是如何規(guī)定的？
俞建華：在自貿協(xié)定談判中，中瑞雙方對彼此敏感領域予以理解，充分考慮雙方產業(yè)的要求，達成了雙方都能接受的一個攻守平衡、互利共贏的協(xié)議。
例如，農業(yè)屬于瑞士的敏感領域。通過談判，瑞方對中國出口的９６０余種農產品實施零關稅，對４０３種農產品部分降稅。我國則根據(jù)瑞士產業(yè)的競爭水平和國內產業(yè)的承受能力，對部分競爭力較弱的國內產業(yè)通過規(guī)定過渡期、部分降稅安排以及保留了４５７項工業(yè)品（如機床、紡織機械、化工品、汽車、乳制品以及醫(yī)藥產品等）作為自貿協(xié)定的例外產品處理三種方式予以保護。
記者：瑞士將成為歐洲大陸首個與中國達成自貿協(xié)定的國家，為什么選擇瑞士？
俞建華：瑞士地處歐洲中心，擁有先進的技術和競爭優(yōu)勢?！案叨然パa”是中瑞雙方經貿合作的關鍵詞，兩國之間的自貿協(xié)定，對于雙方深化經貿合作的意義不言自明。
作為離歐盟最近的非歐盟國家，瑞士同時還是歐洲自由貿易聯(lián)盟的成員。中瑞自貿協(xié)定的達成，將在貨物與服務貿易、投資領域產生輻射效應、示范效應，對我國深化與歐洲的經貿關系具有積極意義。
記者：一些消費者關心，自貿協(xié)定生效后國內瑞士鐘表價格會“跳水”嗎？
俞建華：瑞士鐘表屬于部分降稅之列，即１０年內降低６０％的關稅。從具體降稅安排看，瑞士鐘表從自貿協(xié)定生效之日起開始降，第一年降１８％，以后每年大約降５％。至于鐘表的市場價格，關稅只是其中一個因素，而且并非關鍵因素，價格最終還是由市場供需情況決定的。除了進口關稅外，還有進口環(huán)節(jié)稅、增值稅、消費稅都不在自貿協(xié)定涉及的范圍內。因此，自貿協(xié)定生效后，國內進口瑞士鐘表價格大趨勢是降低的，但具體降多少確定不了。
