財(cái)政部推行財(cái)政票據(jù)電子化試點(diǎn)，全面監(jiān)控中央單位收費(fèi)去向
公眾可查罰款票據(jù)是否合規(guī)
財(cái)政部日前決定，在中央部門和單位實(shí)施財(cái)政票據(jù)電子化改革試點(diǎn)工作，以進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府非稅收入征收管理。首批試點(diǎn)的中央部門和單位包括中華全國總工會(huì)、海關(guān)總署、故宮博物院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等29家。
“財(cái)政票據(jù)電子化管理的核心，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門、用票單位間信息互聯(lián)互通。”財(cái)政部財(cái)政票據(jù)監(jiān)管中心主任王清劍介紹，電子化改革通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，建立起統(tǒng)一的財(cái)政票據(jù)管理平臺(tái)，范圍涵蓋政府非稅收入票據(jù)、資金往來結(jié)算票據(jù)、捐贈(zèng)票據(jù)、醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)、社團(tuán)會(huì)費(fèi)票據(jù)等所有財(cái)政票據(jù)，全過程監(jiān)控每一筆非稅收入的資金情況和每一張財(cái)政票據(jù)的使用狀態(tài)，確保非稅收入及時(shí)足額安全直達(dá)國庫。
以前，用票單位向財(cái)政部門申領(lǐng)了財(cái)政票據(jù)后，票開給了誰、收了多少費(fèi)、資金有沒有足額入庫，財(cái)政部門難以及時(shí)掌握全面準(zhǔn)確的信息，主要是通過事后的財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)等方式來進(jìn)行監(jiān)督?，F(xiàn)在，電子化改革實(shí)現(xiàn)了電子開票、自動(dòng)核銷、資金監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)分析等功能，試點(diǎn)單位開具的每一張財(cái)政票據(jù)內(nèi)容，包括單位名稱、收費(fèi)事項(xiàng)、收費(fèi)金額等，都會(huì)通過電子系統(tǒng)及時(shí)傳送到財(cái)政部門。這樣，財(cái)政部門就可以通過管理系統(tǒng)事先設(shè)定執(zhí)收單位的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等，將監(jiān)督關(guān)口前移，從源頭上防止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等現(xiàn)象發(fā)生。電子系統(tǒng)還可以對用票單位的往來資金、社團(tuán)收入進(jìn)行有效監(jiān)控，進(jìn)一步規(guī)范單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，為預(yù)防和治理“小金庫”起到積極作用。
同時(shí)，對于公眾來說，在自己繳了交通罰款、過路過橋費(fèi)或者進(jìn)行了公益性捐贈(zèng)后，有關(guān)部門開具的票據(jù)是否真實(shí)合規(guī)，也可以通過財(cái)政票據(jù)電子管理平臺(tái)來查詢。
王清劍表示，財(cái)政票據(jù)電子化改革將分步實(shí)施，先選擇一批試點(diǎn)部門和單位，試驗(yàn)運(yùn)行票據(jù)系統(tǒng)。然后在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再逐步推廣到其他用票部門和單位，最終實(shí)現(xiàn)在中央部門和單位全面實(shí)施財(cái)政票據(jù)電子化管理。（記者李麗輝）
【鏈 接】
財(cái)政票據(jù)，是指國家機(jī)關(guān)等行政事業(yè)單位依法征收政府非稅收入，或者具有公共管理服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體和組織從事非經(jīng)營性財(cái)務(wù)活動(dòng)，向公民、法人和其他組織開具的憑證。
一般來說，財(cái)政收入主要是由稅收收入和非稅收入兩部分構(gòu)成。對稅收收入的征收管理主要是通過發(fā)票來“以票控稅”，而對非稅收入的管理則要靠財(cái)政票據(jù)來“以票管收”。 財(cái)政票據(jù)作為財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查的重要依據(jù)，也是加強(qiáng)政府非稅收入征收管理和單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效手段。
