新華社北京５月９日電 虛假違法醫(yī)藥廣告危害社會，人民群眾深惡痛絕。為消除這一公害，４月２５日，工商總局等八部門聯(lián)手啟動了為期三個月的整治虛假違法醫(yī)藥廣告專項行動。
半個月來，專項行動在全國范圍逐步展開，部分媒體通過自查自糾主動清理了違法違規(guī)問題，但仍有一些媒體頂風(fēng)不改，繼續(xù)發(fā)布虛假違法醫(yī)藥廣告。對此，八部門明確表示，將鎖定重點地區(qū)、重點媒體，在下一步的集中整治階段予以重拳打擊。
專項行動全面展開
５月７日，寧夏華美整形美容醫(yī)院、寧夏天倫不孕不育醫(yī)院等１２家涉嫌在網(wǎng)絡(luò)廣告中使用不當(dāng)用語的醫(yī)療機構(gòu)以及４家涉嫌發(fā)布違規(guī)廣告的媒體，收到了寧夏回族自治區(qū)工商局下發(fā)的通知書，被責(zé)令在５月１０日前進行整改。
整治虛假違法醫(yī)藥廣告專項行動啟動后，工商總局作為牽頭單位對行動進行了全面部署，各地工商部門聞風(fēng)而動，加強監(jiān)測，督促整改。
山東出臺廣告監(jiān)測管理辦法，對醫(yī)藥廣告進行２４小時監(jiān)測；黑龍江對４家發(fā)布違法廣告的媒體罰款２２５萬元，并召集負(fù)責(zé)人警示談話；河北把名人代言虛假違法醫(yī)藥廣告列為重點查處對象……
新聞出版廣電總局是專項行動的參與單位之一。根據(jù)總局部署，各新聞出版行政部門結(jié)合２０１２年報刊年度核驗，督促報刊出版單位規(guī)范醫(yī)藥廣告的內(nèi)容，目前各地已對刊登虛假違法廣告嚴(yán)重的１０種報紙予以年度緩驗的處理。
全國各省級廣電行政部門也依托廣播電視監(jiān)測臺、監(jiān)測中心等，建立了覆蓋地市一級的廣播電視廣告監(jiān)測平臺。４月份以來，已責(zé)令數(shù)十套廣播電視頻率頻道對違規(guī)醫(yī)藥廣告進行整改，查處５０余條（次）電視醫(yī)藥專題廣告。
此外，各級黨委宣傳、通信管理、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥管理部門和新聞辦也按照職責(zé)分工，會同當(dāng)?shù)攸h委政府監(jiān)測檢查大眾傳播媒介發(fā)布醫(yī)藥廣告及信息和開辦專題類健康資訊節(jié)目、欄目情況，并對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題監(jiān)督整改。
部分媒體頂風(fēng)不改
在海南省工商局廣告監(jiān)測中心，電視屏幕墻同時播放著７個本地電視頻道畫面，工商人員對播出的醫(yī)藥廣告進行篩選，確定廣告性質(zhì)。一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌違法虛假的醫(yī)藥廣告，將在第一時間下達行政告誡書，責(zé)令其立即停止發(fā)布。
“違法虛假電視醫(yī)藥廣告多選擇午間和凌晨等時段播出，違法虛假報刊醫(yī)藥廣告大多刊登在都市類報紙上?！焙Ｄ鲜」ど叹稚虡?biāo)廣告監(jiān)管處副處長王建祿說。
此次專項行動中，工商部門主要負(fù)責(zé)整治以新聞形式和健康資訊節(jié)目、欄目變相發(fā)布醫(yī)藥廣告的行為。據(jù)工商總局廣告司負(fù)責(zé)人介紹，專項行動以來，省級電視臺衛(wèi)視頻道通過主動自查自糾，清理了大量醫(yī)藥類廣告專題片和健康資訊節(jié)目、欄目。
監(jiān)測結(jié)果顯示，截至５月４日，全國３１個省級衛(wèi)視中已有２７個清理整改了利用廣告專題片和醫(yī)療資訊類節(jié)目變相發(fā)布醫(yī)藥廣告的行為；但部分省級電視臺地面頻道、省級廣播電臺、地市級電視臺和互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布虛假違法醫(yī)藥廣告情況仍較嚴(yán)重。
“工商總局已經(jīng)通知相關(guān)地方工商部門，立即叫停上述虛假違法醫(yī)藥廣告，并將其列為重點跟蹤監(jiān)測對象。”這位負(fù)責(zé)人說。
鎖定重點重拳出擊
自５月１０日起，整治虛假違法醫(yī)藥廣告專項行動進入集中整治階段。
“下一步，工商總局將重點曝光發(fā)布違法醫(yī)藥廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告媒體。”工商總局廣告司負(fù)責(zé)人表示，工商部門將會同各部門繼續(xù)加強對相關(guān)媒體發(fā)布醫(yī)藥廣告及信息和開辦專題類健康資訊節(jié)目、欄目情況的監(jiān)測檢查，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重虛假違法醫(yī)藥廣告，加大綜合治理力度，聯(lián)手進行查處和曝光，下大力氣整治利用專題片和醫(yī)療資訊類節(jié)目變相發(fā)布醫(yī)藥廣告的行為。
大眾傳播媒體肩負(fù)著廣告審查義務(wù)。新聞出版廣電總局表示，將會同各級黨委宣傳部門，加大對廣告違法居高不下的報刊出版單位的重點監(jiān)控和懲處力度，并以省、市兩級廣播電臺、電視臺為重點對象，集中清理變相發(fā)布醫(yī)藥廣告等違規(guī)行為。
網(wǎng)絡(luò)日益成為醫(yī)藥廣告重要載體。國務(wù)院新聞辦表示，將對傳播虛假違法醫(yī)藥廣告的網(wǎng)站一律采取關(guān)閉、封堵措施。工業(yè)和信息化部也表示，對拒不整改或違法情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)站，依法吊銷互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可證或注銷備案。
加強源頭治理，才能從根本上斬斷虛假違法醫(yī)藥廣告的利益鏈條。衛(wèi)生計生委表示，將加大對發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告醫(yī)療機構(gòu)的查處力度，特別是加強對以義診、專家訪談、科普講座等名義變相發(fā)布醫(yī)療廣告的監(jiān)測和查處。
今年初，食品藥品監(jiān)管總局正式啟動了覆蓋至地市級的全國廣播電視報紙藥品醫(yī)療器械保健食品廣告監(jiān)測網(wǎng)。食品藥品監(jiān)管總局表示，將充分發(fā)揮監(jiān)測網(wǎng)作用，對違法廣告高居不下、情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)和產(chǎn)品，加大查處和曝光力度。
國家中醫(yī)藥管理局也在其官方網(wǎng)站上對各地中醫(yī)醫(yī)療廣告審批情況進行了在線鏈接，供群眾查詢相關(guān)信息。國家中醫(yī)藥管理局表示歡迎群眾監(jiān)督舉報。
