今年一季度，山西省經濟呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢，地區(qū)生產總值同比增長9.5%，高于全國平均水平1.8個百分點；全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.9%。而在4年前的2009年一季度，山西省地區(qū)生產總值同比下降達8.1％，成為全國唯一GDP負增長的省份。
在別人看來，這僅是數(shù)字變化，但山西人則是既見驚濤駭浪，又見柳暗花明。
“在這兩年里，山西和全國一樣遭遇了國際金融危機的嚴重沖擊，但經濟社會的發(fā)展形勢卻大相徑庭，根本原因在于實施了轉型跨越發(fā)展戰(zhàn)略，特別是2010年以來，山西省上升為國家轉型綜改試驗區(qū)的偉大實踐?！笔∥瘯浽兦逡徽Z道出關鍵所在。
壯士斷腕，重新布局
山西，煤炭大省聲名遠播。然而，長期高強度的粗放開發(fā)也給山西帶來生態(tài)破壞、環(huán)境污染、安全事故多發(fā)、市場風險巨大等一系列難題。
2008年，國際金融危機的嚴重沖擊，使全省煤炭嚴重滯銷，經濟震蕩，各項經濟指標全線下滑，GDP增速降為全國倒數(shù)第一！同時，安全生產事故頻發(fā)，疲于應對。
痛定思痛。山西省委、省政府重新審視省情，解放思想，果斷作出了“以煤為基，多元發(fā)展”，以“工業(yè)新型化、農業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化為重點，加快推進轉型跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略決策。
“轉型談何容易，那真正是壯士斷腕、刮骨療傷！”至今談起，山西省發(fā)改委主任王賦仍感慨萬千。幾年來，山西圍繞產業(yè)轉型、生態(tài)修復、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四大任務和10項配套改革的轉型綜改試驗區(qū)建設馬不停蹄，春潮動地。
痛下狠手推進煤炭資源重組整合。山西從根本上攻克了煤礦生產“多小散亂”的頑疾，以大基地、大集團、大煤礦為主的新型煤炭工業(yè)格局初步形成，單井平均規(guī)模達到年產120萬噸。煤礦企業(yè)基本實現(xiàn)機械化開采、信息化管理，機械化程度達到100%。
淘汰落后產能，堅決對脆弱、污染的GDP說“不”！2008年以來，山西采取“停電、水、氣、運、貸”的“五?！睆娭菩源胧?，相繼淘汰小火電430萬千瓦、小鋼鐵4050萬噸、小焦化3620萬噸、小水泥5430萬噸，為未來發(fā)展拓寬了空間。
完善現(xiàn)代產業(yè)體系，制定實施十大產業(yè)調整振興規(guī)劃，并強化科技創(chuàng)新對經濟發(fā)展的支撐引領作用，實現(xiàn)經濟由依靠資源、能源要素投入向依靠科技創(chuàng)新驅動的戰(zhàn)略性轉變。
編制“一核一圈三群”城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，啟動實施城鎮(zhèn)建設“十大工程”，太原、晉中同城化，晉北、晉南、晉東南三大城鎮(zhèn)群及上黨城鎮(zhèn)群等城鎮(zhèn)組群建設。
同時，全省不斷深化行政審批制度改革，取消和調整行政審批事項838項，在22個縣開展擴權強縣試點；以產業(yè)轉型為核心、園區(qū)建設為載體，全力展開“一市兩縣”（省級試點縣、市級試點縣）、“一市兩園”（產業(yè)轉型園、科技創(chuàng)新園）、“一縣一企”（循環(huán)經濟企業(yè)）等先行試點工作。
轉型綜改不僅使山西闖過了危機，而且初步構建起充分發(fā)揮資源型地區(qū)優(yōu)勢的現(xiàn)代產業(yè)格局,為再造一個新山西奠定了堅實基礎。
全面創(chuàng)新，產業(yè)升級
“轉型發(fā)展是一個整合、提升、深化、創(chuàng)新的過程。山西的優(yōu)勢在煤，潛力和希望也在煤，關鍵是不斷提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)，使優(yōu)勢更優(yōu)更強?！痹兦宓脑捀呶萁?。
為改變傳統(tǒng)產業(yè)生產方式粗放、結構單一等弊端，山西通過全面創(chuàng)新，力促傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。
從2011年起，以“雙千億、雙五百億、雙百億”工程為標志的國企轉型發(fā)展風生水起。去年，16家相關企業(yè)集團完成增加值近1559億元，同比增長近30%，對全省經濟增長貢獻率達40%。單一煤炭產業(yè)正向新型能源、裝備制造業(yè)以及高新技術產業(yè)等快速轉變。
通過新技術、新設備的運用，循環(huán)經濟成為推進傳統(tǒng)產業(yè)多元發(fā)展、變廢為寶的“利器”。同煤集團塔山循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)內，原煤洗選、中煤發(fā)電、高嶺巖深加工……上一環(huán)節(jié)的生產“廢料”轉眼變成下一環(huán)節(jié)的“原料”，伴生資源利用率高達95%。
潞安煤基合成油示范項目廠區(qū)，俗稱“臭煤”的劣質高硫煤魔術般地變成高品質柴油、尿素、石蠟油，初步實現(xiàn)了多技術、多聯(lián)產、多產品耦合的高端循環(huán)、高端轉型。
陽泉鑫磊循環(huán)經濟園區(qū)內，8項傳統(tǒng)產業(yè)利用煤矸石、粉煤灰、爐渣等6種污染廢棄物，實現(xiàn)煤炭產業(yè)向高、精、尖產業(yè)鏈的多元延伸。
全省4個千萬噸級焦化園區(qū)、3個千萬噸級特大型焦化企業(yè)已具雛形，一批大型化精深加工項目陸續(xù)啟動。
目前，山西已建成20多個循環(huán)經濟園區(qū)，煤炭資源回收率由5年前的不足20%提高到了80%以上，循環(huán)經濟已成為基本經濟形態(tài)和產業(yè)模式。2009年以來，煤炭產業(yè)銷售收入年均增幅40%以上，去年已達到1.187萬億元，增長近42%，其中，非煤收入占到近76%。
太鋼不銹鋼冷軋光亮板生產線領先世界最高水平，太重高速列車關鍵零部件生產線實現(xiàn)自動化、智能化，呂梁由10家民營企業(yè)總投資139億元建設的中國汾酒城已具雛形。
今天，山西傳統(tǒng)煤炭工業(yè)生產粗放、高污染等頑癥已基本消失，而資源效益“倍增”化、產業(yè)發(fā)展多元化，已成最大亮點，傳統(tǒng)產業(yè)結構正在發(fā)生深刻變化。
奮力開拓，打造新產業(yè)
山西興于煤，也困于煤。面對困局，省委省政府決定：以煤為基，多元發(fā)展，建設國家新型能源和工業(yè)基地、全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產性服務業(yè)大省、中部地區(qū)經濟和文化強省，全力打造新型產業(yè)。
近年來，全省現(xiàn)代煤化工、高端裝備制造、信息技術等戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速崛起。潞安集團21萬噸煤制油和晉煤集團10萬噸甲醇制汽油示范項目、太重煤機年產千萬噸級礦井綜采成套設備順利投產；太原富士康年產2200萬只蘋果手機生產線建成；陽泉百度云計算中心項目開始布局；中科鴻基生物科技產業(yè)園等項目進展順利……
長治市上黨城鎮(zhèn)群專家團隊引領轉型好戲連臺，三晉硅業(yè)3萬噸多晶硅、日盛達光伏玻璃等一批重點項目，帶動了高新技術產業(yè)迅速壯大；42個國家級農業(yè)標準化園區(qū)現(xiàn)代化農業(yè)遍地開花。晉中超輕型直升機及固定翼飛機生產，呂梁無人機產業(yè)基地建設等轉型項目異軍突起，到2016年僅無人駕駛飛機年產將達到1萬架；大同現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)15家制藥企業(yè)相繼落戶，涵蓋化學原料藥、藥品、中藥、生物制劑等領域……
目前，山西新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物等9大戰(zhàn)略性新興產業(yè)正在形成，已成為轉型跨越發(fā)展的生力軍。
同時，為提升服務業(yè)這一產業(yè)結構“短板”，山西近3年投資占全社會投資的比重一直穩(wěn)定在50%以上。規(guī)劃總投資2676億元，涵蓋文化、旅游、出版等18個行業(yè)的服務業(yè)“1+10”重點工程，目前投資已完成八成以上。
重整河山，構建綠色家園
走進臨汾百里汾河新型經濟帶，頓覺滿眼蔥蘢，一派生機。
幾年前，這里還是汾河污染最嚴重的地段之一。幾年來，臨汾市全力打造縱貫南北的百里汾河新型經濟帶，實施了河道生態(tài)治理修復等五大建設工程。如今，這里已是一河清水、兩岸錦繡，新型產業(yè)崛起，經濟繁榮。臨汾是山西重構和諧綠色家園的一個縮影。
長期以來，山西城鎮(zhèn)化水平滯后，特別是生態(tài)環(huán)境保護與經濟發(fā)展矛盾突出。為破解這一頑癥，山西實施“四化一體”統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略。全省各地因地制宜，重整河山，城鎮(zhèn)化率已超51%，城鄉(xiāng)居民去年收入分別達到20412元、6357元，分別較上年增長12.6%和13.5%。
太原西山城郊森林公園生態(tài)修復重點工程規(guī)劃面積24.7萬畝，已啟動建設12個城郊森林公園。
朔州市以中心市區(qū)、3個縣城為節(jié)點，以18個產業(yè)園區(qū)、4個旅游區(qū)為板塊，以3條生態(tài)綠化帶、8大水系為網(wǎng)絡的轉型發(fā)展長廊全速推進，桑干河濕地修復治理工程已建成7個系列湖，形成水域面積3000畝，綠化面積1.3萬畝。
忻州五臺山風景區(qū)改造提升工程高速公路通道綠化、生態(tài)修復、清水河流域治理工程正在實施,世界名山、佛教圣地再現(xiàn)藍天祥云。
全省安排煤炭可持續(xù)發(fā)展基金197億多元，全力實施汾河全流域生態(tài)環(huán)境治理保護、10個市生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，以及綠化、氣化、凈化、健康山西等生態(tài)環(huán)境保護工程，已建成礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工程1471個；共造林近2800萬畝，年均480萬畝，森林覆蓋率由2005年的14%提高到18%以上。
2011年，全省納入國家考核的5個重點城市全部退出全國嚴重污染城市之列，成為山西環(huán)保史上一個里程碑式的跨越。三晉大地基本形成“生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化、工農業(yè)發(fā)展互補化”格局，經濟增長和生態(tài)修復呈現(xiàn)雙贏。
省長李小鵬滿懷信心地說：“轉型綜改試驗區(qū)建設為山西轉型跨越發(fā)展提供了難得的機遇。我們要只爭朝夕、先行先試，推動轉型跨越發(fā)展取得新突破！” （記者 劉亮明 冀業(yè)）
