新華社香港2月27日電(記者 張?zhí)靽?guó) 高路 張雅詩(shī))香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華27日在發(fā)表2013/2014年度財(cái)政預(yù)算案時(shí)表示,香港的人均壽命持續(xù)延長(zhǎng),人口老齡化所帶來的挑戰(zhàn)不容忽視。
曾俊華說,2012年,香港65歲及以上的長(zhǎng)者數(shù)目為98萬(wàn),占整體人口的14%。根據(jù)最新推算,到2041年,長(zhǎng)者數(shù)目將大幅增加至256萬(wàn),占人口的30%。老年撫養(yǎng)比率,則由上世紀(jì)八十年代初的10名適齡工作人士(即15歲至64歲)支持一名長(zhǎng)者,跌至現(xiàn)今的5人支持一人,到20年后,更會(huì)減至2人支援一人。
曾俊華表示,長(zhǎng)者人口比例增加,令醫(yī)療、福利等開支急速上升。同時(shí),勞動(dòng)人口比例減低,經(jīng)濟(jì)活力下降,增長(zhǎng)動(dòng)力放緩,對(duì)政府收入和公共開支的可持續(xù)性會(huì)有深遠(yuǎn)影響。按現(xiàn)時(shí)人口趨勢(shì)來看,從2020年開始,香港經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力勢(shì)必持續(xù)減慢,顯著低于過去10年4.5%的趨勢(shì)增長(zhǎng)率。
曾俊華透露,特區(qū)政府目前投放在醫(yī)療及社會(huì)福利的資源,占經(jīng)常開支的40%。在照顧長(zhǎng)者方面的支出,以2012/13年度為例,就社會(huì)保障、安老服務(wù)及醫(yī)療服務(wù)的預(yù)算開支高達(dá)434億港元,占特區(qū)政府經(jīng)常開支的16%。隨著人口老齡化,這些開支勢(shì)必大幅上升。
曾俊華預(yù)計(jì),若稅制維持不變,特區(qū)政府收入的增長(zhǎng)將會(huì)大幅放緩,而福利和醫(yī)療開支則會(huì)急速上升,特區(qū)政府將面對(duì)入不敷支的情況。他表示,特區(qū)政府將研究如何在公共財(cái)政上為人口老齡化以及特區(qū)政府其它長(zhǎng)遠(yuǎn)的財(cái)政承擔(dān)作出更周全的規(guī)劃。
曾俊華表示,特區(qū)政府將于4月推出新的長(zhǎng)者生活津貼,新津貼在2013/14年度所需額外撥款約83億港元,預(yù)計(jì)將有40萬(wàn)人受惠。