新華社北京１月２９日電（記者 徐蕊、韓潔）為了規(guī)范財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)行為，財(cái)政部日前制訂《財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)范》，細(xì)化了財(cái)政部門行使處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守的原則和相關(guān)要求，自２０１３年２月１日起施行。
財(cái)政部條法司有關(guān)負(fù)責(zé)人２９日告訴記者，目前，財(cái)政部門在行使行政處罰自由裁量權(quán)方面面臨著一些困難，如一些財(cái)政法律制度有關(guān)行政處罰的規(guī)定比較原則，自由裁量空間較大，致使執(zhí)法人員在執(zhí)行中不好掌握；同時(shí)，執(zhí)法人員主觀上隨意甚至濫用行政處罰裁量權(quán)，輕責(zé)重罰、重責(zé)輕罰、同案不同罰的現(xiàn)象也不同程度地存在。對(duì)財(cái)政行政處罰裁量權(quán)進(jìn)行監(jiān)督制約，是進(jìn)一步懲治和預(yù)防腐敗的需要。
財(cái)政部制訂的《規(guī)范》對(duì)財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。明確財(cái)政行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循的原則，即合法裁量原則、合理裁量原則、綜合裁量原則。
根據(jù)《規(guī)范》，行使財(cái)政行政處罰裁量權(quán)的程序制度主要有：陳述申辯制度、聽(tīng)證制度、裁量說(shuō)理制度、回避制度、集體討論制度?！兑?guī)范》分別對(duì)應(yīng)當(dāng)不予行政處罰，應(yīng)當(dāng)（可以）從輕或者減輕行政處罰、以及應(yīng)當(dāng)（可以）從重行政處罰的情形作了具體規(guī)定。
