怎樣理解必須完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系？
新華社北京１月１２日電 黨的十八大報告的這一精辟論斷，是在以往論述基礎上的新認識新概括，進一步明確了我國開放型經(jīng)濟的發(fā)展方向。我們應當緊緊抓住其中的關鍵詞，從以下３個方面加深理解。
第一，互利共贏是完善開放型經(jīng)濟體系必須始終秉持的時代理念。經(jīng)過３０多年改革開放，我國同世界的關系發(fā)生了歷史性變化。近年來，我們著力推進二十國集團合作，推動世界銀行和國際貨幣基金組織改革進程，如期建成中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)，堅決反對各種形式的保護主義，都是堅持互利共贏取得的成果?；ダ糙A是引領我國擴大開放的重大理論創(chuàng)新，必須在實踐中不斷豐富其內(nèi)涵。
第二，多元平衡是完善開放型經(jīng)濟體系必須始終把握的內(nèi)在特征。現(xiàn)在看，世界經(jīng)濟和國際市場需求還將持續(xù)低迷，尤其是歐美日等傳統(tǒng)市場消費疲軟，進一步推進市場多元化更具現(xiàn)實意義。同２０世紀９０年代相比，目前多元化的內(nèi)涵也在向深度拓展。不僅要重視出口市場多元化，也要強調(diào)進口市場多元化；不僅要重視引資來源多元化，也要強調(diào)走出去市場多元化。其他還包括經(jīng)營主體多元、商品多元、服務多元等豐富內(nèi)涵。國際金融危機發(fā)生前，我國的巨大生產(chǎn)潛能，主要通過國際市場得到了有效釋放。危機發(fā)生后，美歐等發(fā)達經(jīng)濟體市場容量和需求結構出現(xiàn)調(diào)整，通過國際市場釋放過剩產(chǎn)能的空間縮小，我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外再平衡壓力陡增。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著推動進口和出口平衡、實現(xiàn)國際收支平衡，加快構建擴大內(nèi)需長效機制、提高經(jīng)濟內(nèi)生發(fā)展動力的迫切需要。堅持以內(nèi)需為主導，完善多元平衡的開放型經(jīng)濟體系必然成為我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。
第三，安全高效是完善開放型經(jīng)濟體系必須始終堅持的根本要求。維護經(jīng)濟安全，最根本的是要牢牢把握我國經(jīng)濟發(fā)展的主導權。必須適應經(jīng)濟全球化和我國對外開放的新形勢，在宏觀調(diào)控問題上，既要實現(xiàn)相關政策的針對性和有效性，也要考慮政策的外部溢出效應，防止在對外工作中陷入被動；在能源資源領域，既要拓展利用外部資源的空間和渠道，也要注重防范國際大宗商品價格波動帶來的沖擊；在服務業(yè)開放領域，既要積極承接服務業(yè)跨國轉移促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，也要避免開放帶來的金融風險、“文化侵蝕”等問題；在走出去過程中，既要加快鞏固和拓展在海外的經(jīng)濟存在，也要通過有效手段保護海外人員和資產(chǎn)安全；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，既要堅持一視同仁的國民待遇原則，又要通過國際通行的反壟斷、安全審查等手段維護公平競爭。提高開放效益，最根本的是要破解開放型經(jīng)濟發(fā)展存在的結構性矛盾和轉變粗放型增長方式。必須促進對外開放從注重規(guī)模速度向講求質量效益轉型，從依賴外源動力向立足內(nèi)生動力轉變，從擴展市場廣度向挖掘市場深度跨越，從發(fā)揮低端要素優(yōu)勢向形成高端要素新優(yōu)勢提升。
