為水上出行安全保駕護航
——２０１２年海上安全形勢盤點
新華社深圳１月１１日電（記者林紅梅）我國去年有２．５億多人次從水上乘船出行，每天有近２０萬艘船在水上航行，水上出行安全順暢嗎？
１．６萬多名遇險者獲救
我國海運經(jīng)濟近年發(fā)展迅速，每年航行于中國沿海和內(nèi)河水上的船舶超過１０００萬艘次。中國港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量已連續(xù)９年位居世界第一，遠洋船隊和海員隊伍的規(guī)模世界第一，給海上交通運輸安全監(jiān)管帶來巨大壓力。來自中國海事局的統(tǒng)計顯示，去年在港口貨物吞吐量和船舶進出港艘次成倍增長的情況下，我國海域事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)、沉船艘數(shù)同比分別下降９．４％、４．８％、５．７％。
在事故下降的同時，據(jù)中國海事局統(tǒng)計，海事系統(tǒng)去年共組織協(xié)調(diào)海上搜救行動１９５４次，獲救人員１６３９２人，救助成功率達到９６．７％。統(tǒng)計顯示，我國海域事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)、沉船艘數(shù)１０年來分別下降５４．７％、４４．４％、５１．９％。
海上交通警察在行動
我國有一支專門維護海上航行秩序和安全的國家隊伍—中國海事系統(tǒng)，被稱為“水上交通警察”。３萬多名員工常年堅守在碼頭上、水上航線中，糾正船舶的違章行為，嚴把安全航行關。
交通運輸部海事局常務副局長陳愛平１１日在全國海事工作會議上表示，中國海事系統(tǒng)初步建成具有世界先進水平的海上交通安全管理和服務體系，實現(xiàn)了對海上交通動態(tài)的全方位實時掌控。具體手段有：建成船舶自動識別系統(tǒng)、船舶遠程識別和跟蹤系統(tǒng)等信息技術，實現(xiàn)了通信覆蓋沿海近岸水域，動態(tài)監(jiān)控沿海主要港口和水道，監(jiān)管范圍達１０００海里以上的立體交叉信息通訊。
我國每年有數(shù)億人次在渡口乘船出行。中國海事局去年完成了全國２７個省（區(qū)、市）的渡口渡船專項整治工作，為內(nèi)河四級以上航道１００總噸以下客船和部分界河航行船舶免費安裝了４５２０套船舶自動識別系統(tǒng)設備。長江干線渡運相對密集，海事部門克服地域復雜等難題，實現(xiàn)了對該水域的甚高頻無線電監(jiān)測全覆蓋，能夠第一時間收到求救報警信息，為安全渡運編織起一道防護網(wǎng)。
加強對西沙南沙巡航力度
陳愛平表示，全國海事系統(tǒng)今年將進一步優(yōu)化海區(qū)執(zhí)法力量配置，加大航空器和大型海事執(zhí)法船巡航力度，強化海上交通動態(tài)監(jiān)管。尤其將加強對西沙水域、南沙水域、中國沿海規(guī)劃航路的航海保障服務，開展沿海航道掃測，加強領?；c、島嶼、礁石以及相關重要水域的航標建設，研究在相關島礁上設立水文設施，并與海軍的協(xié)作配合，保護中國籍船舶的航行安全。
其次，加強對重點國際海事議題的研究，以提高國際公約和標準制定的參與權和話語權，制定國際海事規(guī)則，擴展參與權，增強話語權，爭取主動權，積極配合國防與外交戰(zhàn)略部署，繼續(xù)深化中國—東盟海事磋商機制，擴展與歐盟的合作領域，建立中美海上安全對話機制，健全北侖河、瀾滄江—湄公河等界河的管理機制，并派遣大型海事執(zhí)法船出訪東盟國家，赴加拿大參加聯(lián)合搜救演習。
目前，中國海事局已經(jīng)出臺了《“十二五”推進船舶節(jié)能減排實施方案》，今年將主抓落實，助推水上節(jié)能減排良性發(fā)展。
