新華社深圳１１月２１日電（記者 王傳真、吳?。┙?jīng)過(guò)３０多年持續(xù)快速發(fā)展，深圳的現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入一個(gè)較高水平。深圳市委市政府在制定全市新一輪改革發(fā)展規(guī)劃時(shí)，提出要加快從國(guó)內(nèi)領(lǐng)先向國(guó)際化先進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。專(zhuān)家指出，國(guó)際化進(jìn)程將極大降低城市的綜合發(fā)展成本，有助于城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
以世界眼光審視自己
為了瞄準(zhǔn)國(guó)際水平來(lái)思考和謀劃城市發(fā)展，深圳市政府外事辦公室從２０１１年起連續(xù)舉辦了兩屆“深圳國(guó)際化城市建設(shè)研討會(huì)”，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家共同探討深圳的國(guó)際化進(jìn)程，為國(guó)際化城市制定標(biāo)準(zhǔn)。
在１１月１６日至２１日第十四屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)期間舉辦的第二屆“深圳國(guó)際化城市建設(shè)研討會(huì)”上，與會(huì)專(zhuān)家指出，國(guó)際化城市應(yīng)當(dāng)具備以下條件：擁有現(xiàn)代化城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施、具有國(guó)際影響力和吸引力、按國(guó)際慣例辦事、具備國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)、對(duì)外交往活躍。
一些專(zhuān)家認(rèn)為，深圳已具備建設(shè)國(guó)際化城市的基本條件。首先，深圳已成為全球最大的出入境口岸城市之一，擁有海陸空出入境口岸１５個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１１年深圳口岸出入境人數(shù)達(dá)２．０７億人次。其次，深圳對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流活躍。深圳目前有外資企業(yè)３．３萬(wàn)多家，其中世界５００強(qiáng)中有１８０家在深圳投資興辦企業(yè)。第三，深圳擁有全球第四大集裝箱港口、國(guó)內(nèi)第四大國(guó)際航空港，城市基礎(chǔ)設(shè)施完備，初步形成了區(qū)域性金融、商貿(mào)、物流、航運(yùn)中心功能。
廣東省委常委、深圳市委書(shū)記王榮說(shuō)，在改革開(kāi)放３０多年的實(shí)踐中，深圳已積累了大量的財(cái)富和經(jīng)驗(yàn)，擁有了學(xué)習(xí)和追趕世界先進(jìn)城市的實(shí)力。用世界的眼光審視自己，從國(guó)內(nèi)領(lǐng)先向國(guó)際化先進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，是深圳未來(lái)城市高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。
“軟件”成為追趕國(guó)際先進(jìn)的關(guān)鍵
王榮認(rèn)為，目前深圳的“硬件”與國(guó)際先進(jìn)城市相比并不落后，差距主要體現(xiàn)在國(guó)際影響力、城市管理水平、法制化程度、市民素質(zhì)和文明程度等“軟件”。深圳需要以加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)來(lái)增強(qiáng)“領(lǐng)導(dǎo)力”，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來(lái)增強(qiáng)“競(jìng)爭(zhēng)力”，以提升對(duì)外開(kāi)放水平來(lái)增強(qiáng)“影響力”，以高質(zhì)量的城市發(fā)展來(lái)增強(qiáng)“承載力”，以城市文明法治水平的提升來(lái)增強(qiáng)“軟實(shí)力”。
專(zhuān)家們認(rèn)為，在加快向國(guó)際化城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮人才的作用。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年認(rèn)為，城市全球化意味著各種要素資源在全世界范圍內(nèi)的流通，尤其是人才流通。要吸引人才尤其是國(guó)際人才，就要建立適應(yīng)人才流動(dòng)的城市制度。
為吸引國(guó)際人才、技術(shù)、資本、信息等要素資源聚集，深圳２０１１年５月出臺(tái)《深圳市推進(jìn)國(guó)際化城市建設(shè)行動(dòng)綱要》，提出第一階段將以香港、新加坡和首爾等城市為學(xué)習(xí)追趕目標(biāo)。未來(lái)１０年，深圳將建成亞太地區(qū)有重要影響力的國(guó)際化城市。
在國(guó)際化進(jìn)程中降低城市綜合發(fā)展成本
不少與會(huì)專(zhuān)家提出，國(guó)際化發(fā)展中各種要素的共生共榮、和諧發(fā)展，將極大降低城市的綜合發(fā)展成本，這對(duì)于城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
深圳市福田區(qū)區(qū)長(zhǎng)楊洪認(rèn)為，城市綜合發(fā)展成本可分為兩部分，一是“顯性成本”，即生活居住成本、交通成本、通訊成本、物流成本、展會(huì)成本等；二是“隱性成本”，即營(yíng)商規(guī)范、法律準(zhǔn)則、管理方式、溝通語(yǔ)言、文化氛圍、城市舒適安全度等。國(guó)際化城市也許在居住方面“顯性成本”高，但通訊、物流、展會(huì)成本低，同時(shí)國(guó)際化城市具備要素資源的集聚能力和輻射功能，“隱性成本”大大降低。
楊洪說(shuō)，在國(guó)際化進(jìn)程當(dāng)中，福田的“顯性成本”不斷降低。例如資源成本不斷降低，萬(wàn)元ＧＤＰ建設(shè)用地、水耗、電耗均有下降；規(guī)模成本不斷降低，福田區(qū)ＣＢＤ高樓林立，世界５００強(qiáng)中７８家企業(yè)在這里投資發(fā)展，形成扎堆效應(yīng)和鏈條效益。接下來(lái)福田區(qū)還將在城市法治建設(shè)、營(yíng)商規(guī)則、溝通方式、城市管理等各方面充分借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、遵從國(guó)際準(zhǔn)則。
深圳市外辦主任湯麗霞說(shuō)，深圳市外辦牽頭編制的深圳國(guó)際化建設(shè)綜合性指標(biāo)體系已進(jìn)入評(píng)審，指標(biāo)體系參考國(guó)際化先進(jìn)城市不同發(fā)展階段的經(jīng)驗(yàn)，綜合分析并確定建設(shè)國(guó)際化城市的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，以客觀(guān)考核深圳建設(shè)國(guó)際化城市的工作進(jìn)度。
