科學(xué)發(fā)展，貴州正鏗鏘前行；砥礪跨越，貴州正大步趕上。2011年，貴州全省各項主要經(jīng)濟指標(biāo)增長均高于全國。今年前三季度，全省生產(chǎn)總值增長14%左右，繼續(xù)位居全國前列，發(fā)展的勢頭好后勁足。
成績長志氣，發(fā)展增信心。省委書記、省長趙克志說，這幾年，貴州廣大干部群眾高舉“團結(jié)、發(fā)展、奮斗”的旗幟，牢牢把握“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，大力實施“工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略”，同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神，推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，為到2020年實現(xiàn)與全國同步建成全面小康目標(biāo)而奮斗。
突破“兩大瓶頸”，推動“兩大戰(zhàn)略”，經(jīng)濟發(fā)展大步趕快步轉(zhuǎn)
“八山一水一分田”的貴州，山川秀美、文化斑斕、資源豐富，發(fā)展的潛力巨大；然而，貴州的小康進程落后于西部、落后于全國，既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，發(fā)展面臨多重任務(wù)。
科學(xué)發(fā)展，“貴州答卷”如何謀劃，貴州省委、省政府深入調(diào)研、傾聽民意、廣納諫言、研判省情，將中央精神與貴州實際緊密結(jié)合，提出要突破交通、水利制約經(jīng)濟社會發(fā)展的“兩大瓶頸”，釋放發(fā)展的能量，重點實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動“兩大戰(zhàn)略”，助力經(jīng)濟起飛，全力大步趕快步轉(zhuǎn)。
今年4月召開的貴州省第十一次黨代會提出，2020年貴州要與全國同步實現(xiàn)全面小康。目標(biāo)定，戰(zhàn)略明，4000萬貴州人民集中心思、凝聚力量、埋頭實干、大步向前。
貴州正用實際行動不斷書寫著“堅持科學(xué)發(fā)展，奮力后發(fā)趕超”的“貴州故事”。
——交通“瓶頸”加速突破。今年1至6月，貴州公路水運建設(shè)完成投資額全國排位第三位。建成高速公路600公里，總通車里程超2600公里。繼續(xù)加快貴廣鐵路、長昆鐵路客運專線、貴陽市域鐵路等續(xù)建項目建設(shè)。貴陽龍洞堡國際機場擴建工程進展順利，遵義機場通航。全年交通投資將完成830億元。
——“工程性缺水”快速攻堅。2011年啟動實施經(jīng)國務(wù)院批準的水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理“三位一體”的《貴州水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》，一年開工20個中型骨干水源工程；而在以往，平均每兩年才開工1個中型項目。今年的水利投資將完成170億元，缺水的貴州將漸漸不再“喊渴”。
——工業(yè)化強力推動。貴州重點抓投資和項目。截至8月，全省工業(yè)園區(qū)累計建成投產(chǎn)項目1979個，在建項目1278個，擬建項目712個，呈現(xiàn)出項目數(shù)量多、招商引資多、入園企業(yè)多，投資增長快、推進速度快、建成達產(chǎn)快的喜人局面。2011年工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到45.5%，成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量。貴州堅持把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)深刻融入和全面貫徹到發(fā)展的各方面和全過程，單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)保質(zhì)保量完成，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
——城鎮(zhèn)建設(shè)積極推進。加速打造黔中城市群，建設(shè)一批區(qū)域性中心城市，培育交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點上的中小城市，打造一批交通樞紐型、旅游景點型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型等不同類型城鎮(zhèn)。新一輪的《貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》正在完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率已達80.61%，明年底將實現(xiàn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃全覆蓋。今年，貴州省確定100個小城鎮(zhèn)建設(shè)試點，通過示范帶動作用，力爭城鎮(zhèn)化率到2015年達到41%。
更為可喜的是，今年1月，國務(wù)院出臺《關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，要求貴州走出一條符合時代要求和自身實際的后發(fā)趕超之路。截至8月底，中央安排貴州轉(zhuǎn)移支付補助1569億元，比去年全年增加41億元，為經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的動力。
開展“四幫四促”，堅持實干巧干，干部作風(fēng)實群眾心氣足
更好更快，貴州時不我待，需要黨員干部“干”字當(dāng)頭，搶抓機遇，堅持苦干實干巧干、自力更生、艱苦奮斗。
34名干部，34個背篼。貴州長順縣敦操鄉(xiāng)，鄉(xiāng)干部連續(xù)多年主動給深山區(qū)群眾送生產(chǎn)物資和生活用品，被親切地稱為“背篼干部”。他們用背篼背走貧困、背來民心、背出了干群魚水情。
“背篼干部”體現(xiàn)的是“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神。有精神，才會有力量。貴州條件苦，做成一件事，需加倍努力，更需一種在逆境中求崛起的精神，唯有“干”字當(dāng)頭，才能改變面貌；唯有拼搏奮進，才能后發(fā)趕超；唯有構(gòu)筑“精神高地”，才能沖出“經(jīng)濟洼地”。
“到困難多的地方去，到發(fā)展最需要、群眾最需要的地方去，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，幫出成效，推動發(fā)展?！边@是貴州省委、省政府對各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出的“動員令”。2010年，貴州在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神，促進思想統(tǒng)一；幫助理清發(fā)展思路，促進科學(xué)發(fā)展；幫助解決實際問題，促進增比進位；幫助化解矛盾糾紛，促進和諧穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“四幫四促”活動，服務(wù)群眾，推動發(fā)展。
省委、省政府規(guī)定，省直機關(guān)處級以上干部每年1/3以上的時間要下沉到基層、深入調(diào)查研究，特別是對影響企業(yè)、園區(qū)、項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題和群眾生產(chǎn)生活方面的難題，更要深入矛盾糾紛易發(fā)地、征地拆遷、企業(yè)改制重組等第一線，解決基層和群眾所思、所盼、所憂、所求。
這是硬指標(biāo)，硬要求。19位省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系20個縣(特區(qū))、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9戶企業(yè)、7個工業(yè)園區(qū)、1個重點項目、1所高校、2個金融機構(gòu)，以及38戶困難戶，身先士卒率先垂范。帶頭走出“山門”，北上京津，南下港澳，東臨泛珠，西進成渝，學(xué)習(xí)借鑒，招商引資，贏得更大發(fā)展空間。
貴州各級層層建立領(lǐng)導(dǎo)干部“服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展”的聯(lián)系點。目前已有10086名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層和一線，聯(lián)系幫促1.3萬個基層單位、3.1萬戶困難戶，幫促工作基本實現(xiàn)重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點項目、一類貧困村、街道社區(qū)“全覆蓋”。
從今年起，貴州建立“部門幫縣、處長聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村”干部下基層長效機制。全省101個省直部門掛幫88個縣，2829名處級干部聯(lián)系1446個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23168名縣級以上機關(guān)單位干部進駐17672個行政村開展幫扶工作。“幫聯(lián)駐”覆蓋所有縣鄉(xiāng)村，一住三年不變。
如今，貴州在變，貴州人更在變。在發(fā)展提速的背后，最深刻的變化是黨員干部作風(fēng)越來越實，干勁越來越足，精神面貌越來越朝氣蓬勃，群眾心氣越來越充足。
打響“民生攻堅”，撥響民生算盤，百姓幸福指數(shù)不斷提升
這是老百姓心里流淌出的喜悅。今年秋季開學(xué)第一天，貴州麻江縣壩芒小學(xué)的三年級學(xué)生楊紫玲正和同學(xué)們一起在食堂就餐?！敖裉斓奈绮褪莾刹艘粶?，另加一個臍橙?！毙∨⒏吲d地說，“自從學(xué)校開始實行營養(yǎng)餐后，吃得好香！”短短兩年，貴州農(nóng)村“校校有食堂、人人吃午餐”的目標(biāo)正在一步步成為現(xiàn)實。
越是欠發(fā)達，民生問題越顯重要。2011年，貴州扶貧脫貧攻堅、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)等“十大民生工程”完成投資650億元。今年繼續(xù)實施“十大民生工程”，總投資900億元。
貴州是全國扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場。扶貧攻堅被貴州列為“第一號民生工程”，舉全省之力總攻“絕對貧困”。今年全面啟動武陵山、烏蒙山和滇黔桂石漠化3個片區(qū)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃，以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)化扶貧、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與生態(tài)移民、勞動力素質(zhì)提升為重點，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步實現(xiàn)到2020年與全國同步建成小康社會。
5月26日，貴州扶貧攻堅翻開歷史性一頁，新中國成立以來全省規(guī)模最大的扶貧生態(tài)移民工程啟動。省級財政今年統(tǒng)籌安排資金12億元，從石山區(qū)、深山區(qū)、高寒山區(qū)搬遷移民10.13萬人。目前，全省首批181個安置點已全部動工。
貴州農(nóng)村危房改造全面推進，2008年至今，中央共下達貴州改造任務(wù)105萬戶，實際超額完成27萬戶，530多萬農(nóng)村困難群眾住房條件顯著改善，拉動社會總投資255億元。
2012年，貴州省財政出資10億元扶持創(chuàng)辦2萬戶微型企業(yè)，同時大力實施培訓(xùn)就業(yè)工程，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成功率，在上半年新增20萬人就業(yè)的基礎(chǔ)上，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；建成9961所農(nóng)村中小學(xué)食堂，全省連片特困地區(qū)65個縣全部納入國家“農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”試點范圍，惠及417萬農(nóng)村學(xué)生；全省行政村全面覆蓋標(biāo)準化衛(wèi)生室，新農(nóng)合門診統(tǒng)籌覆蓋率達到100%，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立；在全國率先建立農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶救助制度……
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”貴州，正走在一條奮力跨越的可持續(xù)發(fā)展道路上。
