研發(fā)投入力度加大 基礎(chǔ)研究比重不高
——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀２０１１年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)
新華社北京１０月２５日電（新華社記者張曉松、劉錚）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社會(huì)科技和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)司副司長(zhǎng)賈楠對(duì)２５日發(fā)布的２０１１年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)進(jìn)行解讀時(shí)指出，科技經(jīng)費(fèi)投入保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，反映我國(guó)在“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐，但基礎(chǔ)研究比重不高等問(wèn)題也值得重視。
“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”邁出堅(jiān)實(shí)步伐
全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)及其占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重是國(guó)際通用的反映一國(guó)科技投入規(guī)模和水平的重要指標(biāo)，也是反映我國(guó)自主創(chuàng)新投入的核心指標(biāo)。
２０１１年，我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國(guó)家財(cái)政科技支出穩(wěn)步增加，全國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入力度加大、強(qiáng)度提高。
賈楠指出，這一態(tài)勢(shì)反映了“十二五”開(kāi)局之年，我國(guó)在奮力實(shí)現(xiàn)“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”宏偉目標(biāo)進(jìn)程中又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
“在全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入的支持下，我國(guó)自主創(chuàng)新結(jié)出豐碩成果。”賈楠指出，從全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展產(chǎn)出數(shù)據(jù)看，２０１０年，我國(guó)科技論文被國(guó)外主要檢索工具科學(xué)引文索引、科學(xué)技術(shù)會(huì)議錄索引、工程索引收錄的總數(shù)世界排名已連續(xù)三年分別位于第２位、第２位和第１位。２０１１年，國(guó)內(nèi)職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)受理數(shù)、授權(quán)數(shù)分別比上年增長(zhǎng)４４．９％和４３．７％；全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入分別比上年同比增長(zhǎng)２１．４％和２２．５％。
自主創(chuàng)新呈現(xiàn)三大特點(diǎn)
分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)，賈楠認(rèn)為，我國(guó)自主創(chuàng)新工作呈現(xiàn)出三個(gè)鮮明特點(diǎn)：
——政府對(duì)自主創(chuàng)新引導(dǎo)作用加大。
２０１１年，國(guó)家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出占國(guó)家財(cái)政支出的比重為４．４９％，雖比上年的４．５８％略有下降，但均高于“十一五”前四年。２０１１年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中政府資金比上年增長(zhǎng)１１％，占經(jīng)費(fèi)總量的２１．７％。這表明，國(guó)家對(duì)自主創(chuàng)新的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的引導(dǎo)作用不斷加大。
——企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位不斷鞏固。
２０１１年，我國(guó)各類(lèi)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)比上年增長(zhǎng)２６．９％，占經(jīng)費(fèi)總額的比重高達(dá)７５．７％。從經(jīng)費(fèi)的資金來(lái)源看，企業(yè)資金為比上年增長(zhǎng)２６．８％，占經(jīng)費(fèi)總額的比重高達(dá)７３．９％。
——產(chǎn)學(xué)研合作方式有所加強(qiáng)。
２０１１年，政府屬研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校研發(fā)經(jīng)費(fèi)中來(lái)自企業(yè)的資金分別比上年增長(zhǎng)１６．７％和２２．４％。這在一定程度上表明產(chǎn)學(xué)研合作方式有所加強(qiáng)。
基礎(chǔ)研究比重不高等問(wèn)題值得重視
在肯定成績(jī)的同時(shí)，賈楠也指出，我國(guó)基礎(chǔ)研究所占比重不高的現(xiàn)象仍未得到根本改觀，應(yīng)用研究所占比重也有所回落，企業(yè)在自主創(chuàng)新投入上目光尚不夠高遠(yuǎn)。
２０１１年，我國(guó)基礎(chǔ)研究?jī)H占４．７％，而多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都在１０％以上。例如，２００９年美國(guó)和日本的基礎(chǔ)研究所占比重分別為１９％和１２．５％。“與之相比，我國(guó)基礎(chǔ)研究所占比重明顯偏低?！辟Z楠說(shuō)。
２０１１年，我國(guó)應(yīng)用研究所占比重為１１．８％，比上年回落了０．９個(gè)百分點(diǎn)；與美國(guó)和日本相比，也分別低６個(gè)百分點(diǎn)和１０．５個(gè)百分點(diǎn)。
“企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，但在自主創(chuàng)新投入上目光尚不夠高遠(yuǎn)。”賈楠指出，我國(guó)企業(yè)試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)存在不少的“短平快”現(xiàn)象。
例如，在２０１１年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，以“增加產(chǎn)品功能和提高性能”為主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的占３３．１％，這些項(xiàng)目平均周期只有１．４年。
賈楠認(rèn)為，改變這種現(xiàn)象需要企業(yè)妥善處理經(jīng)濟(jì)效益和提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)系，也需要政府部門(mén)采取有效措施加以正確引導(dǎo)。
