新華社南寧10月17日電(記者 孫志平、劉曉莉、潘強)一排排整齊鮮亮的八角樓取代了昔日低矮破舊的茅草房,骯臟泥濘的小路變成了寬敞干凈的水泥村道。來到中越邊境線上被稱作“水弄苗寨”的廣西百色市那坡縣那布村水弄屯,眼前的場景令人眼睛一亮。
水弄屯地處大石山區(qū),土地貧瘠,長期不通路、不通電,嚴(yán)重缺水,苗胞們過著“刀耕火種”的生活。水弄屯二組村民陶文榮說:“要不是興邊富民政策,我們可能一輩子也過不上現(xiàn)在這樣的好生活?!?/p>
自1999年實施興邊富民行動以來,廣西出臺扶持政策,加大邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,推動邊疆地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展,加快了邊民致富的步伐。8個邊境縣(市、區(qū))地區(qū)生產(chǎn)總值10年來翻了5.4番,財政收入翻2.8番,惠及邊民240多萬人,實現(xiàn)固民強邊的目標(biāo)。
基礎(chǔ)設(shè)施大變樣
在那坡縣百都鄉(xiāng)坡金村田房屯,79歲的黃秀英提起以前居住的茅草房,仍感后怕。她說,一遇雨天,房子就到處透風(fēng)漏水、左右搖擺。一間茅草房,一般10年左右就得拆了重蓋,她為此蓋了5次茅草房。
今年5月,黃秀英沒有花一分錢,搬進了60平方米的新房。房子建在公路邊,兩房一廳,安有鋁合金窗,十分敞亮。老人激動地說:“過去住山上,不通電、飲水難,住不安心。如今不僅通了電、接了水,還看上電視?!?/p>
在廣西,2009年至2010年共完成邊境地區(qū)0至20公里范圍內(nèi)約3.42萬戶農(nóng)村危房和茅草房改造;2011年下達邊境10個縣2.3萬戶危房改造任務(wù)。如今,邊境地區(qū)的群眾大多建起了磚瓦或磚混結(jié)構(gòu)的樓房。
告別茅草屋,邊境地區(qū)群眾對道路暢通的愿望越來越強烈。今年7月,廣西實現(xiàn)14個地級市全部貫通高速公路的目標(biāo)。為解決農(nóng)村公路通暢問題,計劃從2012到2015年投資116億元實施“千村公路通暢工程”,到2015年末實現(xiàn)全區(qū)建制村通瀝青(水泥)路率達100%。
據(jù)統(tǒng)計,2000年以來,廣西先后3次組織實施邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會,投入資金40億元,實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3.6萬多個,逐步解決了邊境地區(qū)村屯交通、安全飲水、茅草房及危房改造等突出問題。
記者從廣西壯族自治區(qū)財政廳獲悉,廣西將進一步加大興邊富民行動投資力度,項目涉及邊境10個縣(市、區(qū)),建設(shè)內(nèi)容包括交通、住房、土地開墾整理等12大項共10萬多個項目,總投資181億元。預(yù)計2013年以前完成大部分項目建設(shè),2015年完成全部項目建設(shè)。
特色經(jīng)濟“鼓”錢袋
因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),廣西邊境地區(qū)群眾的“錢袋子”逐漸鼓起來。廣西壯族自治區(qū)副主席高雄說,全區(qū)共組織實施興邊富民行動專項資金項目1194個,邊境地區(qū)已形成甘蔗、烤煙、桑蠶、旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
以蔗糖產(chǎn)業(yè)為例,2011年,8個邊境縣(市、區(qū))種植甘蔗437萬畝,產(chǎn)糖230萬噸,占全區(qū)去年產(chǎn)糖量的近三分之一,其中崇左市4個邊境縣(市)產(chǎn)糖量達到214萬噸。
經(jīng)濟發(fā)展帶動邊民收入提高。2011年,中越邊境的東興市農(nóng)民人均純收入8006元,排在廣西各縣(市、區(qū))首位。其余邊境縣(市、區(qū))農(nóng)民人均純收入大部分排在全區(qū)中等水平。
發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展邊境貿(mào)易,口岸經(jīng)濟成為邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的另一支柱?!巴赀@些口岸很冷清。如今,車子在邊境兩邊的貨場一進一出,就帶來源源不斷的收益。口岸經(jīng)濟已經(jīng)成為邊境地區(qū)發(fā)展的一個重要經(jīng)濟增長點?!痹诎偕芯肝骺h岳圩口岸,靖西縣商務(wù)局工會主席張紅玉告訴記者。
廣西是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡,共有12個邊境口岸。隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成,廣西充分發(fā)揮8個邊境縣(市、區(qū))的優(yōu)勢,不斷加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計,2011年,廣西外貿(mào)進出口總額達233.3億美元,其中憑祥市外貿(mào)進出口總額39.71億美元,同比增長23.2%。自治區(qū)民族事務(wù)委員會經(jīng)濟發(fā)展處處長凌祥升說,興邊富民實施以來,廣西邊境口岸作為中國—東盟“黃金通道”的作用越來越明顯。
社會事業(yè)譜新篇
球場、舞臺、民族文化室……走進中越邊境一線的崇左市大新縣堪圩鄉(xiāng)明仕村弄朋屯,到處都是充滿壯鄉(xiāng)氣息的建筑。
實施興邊富民以來,廣西邊境地區(qū)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)均取得顯著進步,邊民生活更加豐富多彩。
弄朋屯“黨群理事會”以服務(wù)群眾為基點,投入60多萬元建設(shè)巷道路、球場、舞臺、民族文化室等公共設(shè)施,投入250多萬元實施壯族民居改造工程,對農(nóng)戶房屋立面進行統(tǒng)一改造。
在邊境地區(qū)還建立一批國門中小學(xué),落實中小學(xué)寄宿生生活費補助,邊境地區(qū)教育事業(yè)全面發(fā)展。靖西縣龍邦實驗學(xué)校地處靖西縣南端,距中越國境線1.5公里。學(xué)校項目僅一期工程就投入463.5萬元。漂亮的教學(xué)樓和學(xué)生公寓樓已拔地而起。學(xué)校所在起其龍村黨支部書記李恒求說:“從來沒想過上學(xué)能實現(xiàn)全部免費,現(xiàn)在每人每月還有75元的生活補貼。”
高雄說,通過興邊富民,廣西還加強了邊境地區(qū)的社會保障,發(fā)給距邊境線0至3公里范圍邊民適當(dāng)生活補助。配置完善邊境地區(qū)醫(yī)療設(shè)備,新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面展開,“看病難”問題逐步得到解決。