新華社北京９月２３日電
【十年回眸】
２０１１年１１月２９日至３０日，中央扶貧開發(fā)工作會議召開，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，指出我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。會議提出了到２０２０年深入推進扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)，號召全黨全社會扎實做好扶貧開發(fā)各項工作，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
【專家評點】（中央黨史研究室桑東華）
消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，是全黨全國各族人民始終不渝的奮斗目標(biāo)。新中國成立以來，黨和國家始終高度重視扶貧開發(fā)事業(yè)。特別是改革開放以來，黨和國家正式啟動全國范圍有計劃、有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧，取得了舉世矚目的巨大成就。改革開放之初，我國農(nóng)村貧困人口有２．５億，貧困發(fā)生率為３０．７％。至２０００年底，農(nóng)村貧困人口減少到９４２２萬，貧困發(fā)生率降低到１０．２％。
進入新世紀(jì)，我國扶貧開發(fā)的力度不斷加大。黨中央堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策和多予少取放活的方針，全面取消農(nóng)業(yè)稅，實行多種農(nóng)業(yè)補貼，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增加對貧困地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付和專項扶貧資金。一項項扶貧政策的施行，使更多貧困人群沐浴在民生的陽光下。國家不斷完善扶貧戰(zhàn)略和政策體系，走出了一條以經(jīng)濟發(fā)展為帶動力量、以增強扶貧對象自我發(fā)展能力為根本途徑，政府主導(dǎo)、社會幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合，普惠性政策與特惠性政策相配套，扶貧開發(fā)與社會保障相銜接的中國特色扶貧開發(fā)道路。
透過一組組具體的數(shù)據(jù)，我們可以看到新世紀(jì)以來中國扶貧開發(fā)的成就：１０年來，５９２個國家扶貧工作重點縣農(nóng)民人均純收入年均增長幅度超過全國平均水平。１０年來，農(nóng)村居民的生存和溫飽問題基本解決。全國農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)從２０００年的８６５元逐步提高到２０１０年的１２７４元。以此標(biāo)準(zhǔn)衡量的農(nóng)村貧困人口數(shù)量，從２０００年底的９４２２萬人減少到２０１０年底的２６８８萬人；農(nóng)村貧困人口占農(nóng)村人口的比重從２０００年的１０．２％下降到２０１０年的２．８％，提前實現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中貧困人口減半的目標(biāo)，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。
順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)的階段性變化，中央決定將農(nóng)民人均純收入２３００元（２０１０年不變價）作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)比２００９年１１９６元的標(biāo)準(zhǔn)提高了９２％，按照新標(biāo)準(zhǔn)，我國農(nóng)村貧困人口從２６８８萬人增加到１．２８億人，占農(nóng)村戶籍人口的比例約為１３．４％。
扶貧標(biāo)準(zhǔn)雖是一個簡單的數(shù)字，背后折射出的卻是我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的輝煌成就和黨中央、國務(wù)院對貧困地區(qū)人民的親切關(guān)懷。大幅度提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，把更多低收入人口納入扶貧范圍，有利于覆蓋更多扶貧對象，使剛越過溫飽線的貧困人口盡快實現(xiàn)脫貧致富，這也充分體現(xiàn)了黨中央解決好農(nóng)村民生問題、努力縮小城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展差距的堅強決心。
