普及氣候變化知識 樹立低碳發(fā)展理念
——專家談“全國低碳日”
新華社北京９月２０日電（記者 江國成）國務院總理溫家寶９月１９日主持召開國務院常務會議，決定設立“全國低碳日”，從明年起，每年６月“全國節(jié)能宣傳周”的第３天作為“全國低碳日”。我國為什么要設立“全國低碳日”？“碳”是什么物質？記者20日就此采訪了國家發(fā)展和改革委員會有關專家。
“全國低碳日”的由來
２０１１年，國家信訪局接到有關學者關于設立“全國低碳日”或“全國低碳周”的建議函。根據國務院領導同志批示精神，國務院法制辦和發(fā)展改革委經過認真研究，并協調多個部門的意見，以國家發(fā)展和改革委員會的名義向國務院提出了設立“全國低碳日”的建議。
這位專家表示，設立“全國低碳日”的目的是普及氣候變化知識，樹立低碳發(fā)展理念，推動落實控制溫室氣體排放目標和應對氣候變化各項任務。
據發(fā)展改革委介紹，“全國低碳日”活動的安排，將突出氣候變化問題的特點，注重普及氣候變化的科學知識，宣傳綠色低碳發(fā)展的理念；通過開展宣傳教育活動，講清楚能源優(yōu)化開發(fā)、能源節(jié)約使用、溫室氣體排放控制之間的相互關系，促進各項工作的統籌協調；堅持“以人為本”的理念，加強適應氣候變化和防災減災的宣傳教育。
發(fā)展改革委牽頭組織“低碳日”活動
據介紹，“全國低碳日”活動的具體組織工作，將由發(fā)展改革委會同有關部門和單位加以落實。
在年度主題和重點活動設計上，有關部門將與“全國節(jié)能宣傳周”活動統籌考慮，避免重復和雷同。各地區(qū)、各部門將按照全國活動方案，組織開展各具特色的“低碳日”活動。
據發(fā)展改革委介紹，“全國節(jié)能宣傳周”自１９９０年設立以來，已經形成很大的社會影響力。在時間上把氣候變化宣傳活動和節(jié)能宣傳活動結合起來，有利于全社會從整體上認識應對氣候變化與我國長期堅持的節(jié)約資源能源基本國策的關系，也有利于干部群眾抓住低碳發(fā)展的著力點，把應對氣候變化工作落到實處。同時，這也符合中央關于從嚴控制設立活動日的精神。
揭開“碳”的面紗
“低碳”“碳足跡”等詞匯近年來成為國內外的熱門用語。這里的“碳”主要指二氧化碳氣體。
自工業(yè)革命以來，由于人類活動，特別是開采、燃燒煤炭等化石能源，大氣中的二氧化碳氣體含量急劇增加，導致以氣候變暖為主要特征的全球氣候變化。
據氣象專家介紹，大氣中的水蒸氣、臭氧、二氧化碳等氣體可透過太陽短波輻射，使地球表面升溫，同時阻擋地球表面向宇宙空間發(fā)射長波輻射，從而使大氣增溫。由于二氧化碳等氣體的這一作用與“溫室”的作用類似，所以被稱為溫室氣體。
除二氧化碳外，其他氣體還包括甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟碳化物、六氟化硫等。二氧化碳全球排放量大、增溫效應高、生命周期長，是對氣候變化影響最大的溫室氣體。
美國橡樹嶺實驗室研究報告顯示，自１７５０年以來，全球累計排放了１萬多億噸二氧化碳，其中發(fā)達國家排放約占８０％。
弘揚“低碳”理念 應對氣候變化
根據聯合國政府間氣候變化專門委員會第四次評估報告，大氣中二氧化碳濃度已從工業(yè)革命前的２８０ｐｐｍ（百萬分之一單位）上升到２００５年的３７９ｐｐｍ，超過了近６５萬年以來的自然變化范圍，近百年來全球地表平均溫度上升了０．７４℃。
這份報告還預計，未來１００年全球地表平均溫度還可能上升１．１—６．４℃。
近年來，黨中央、國務院對氣候變化問題高度重視。國務院設立了國家應對氣候變化工作領導小組，溫家寶總理擔任組長。發(fā)展改革委作為應對氣候變化工作歸口管理部門。
２０１１年，《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》將應對氣候變化作為重要內容，明確提出了減緩溫室氣體排放、適應氣候變化、加強國際合作等方面的任務，并提出了單位國內生產總值二氧化碳排放比２０１０年降低１７％的目標。
２０１２年初，國務院批準發(fā)布了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，對實現溫室氣體排放控制目標進行了具體部署，大力倡導“低碳”理念。
為弘揚“低碳”理念，減少二氧化碳的排放，我國各行各業(yè)積極開展節(jié)能減排活動，節(jié)約煤炭等化石能源，鼓勵、推廣太陽能、風能、水電等清潔能源和可再生能源的生產和消費；遏制高耗能產業(yè)的擴張，大力發(fā)展能耗低、污染少、效益高的產品與產業(yè)；結合正在開展的低碳試點和碳排放交易試點，鼓勵減少二氧化碳排放的技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
此外，我國還倡導健康、綠色的生活方式，號召城鄉(xiāng)居民在“衣、食、住、行”等方面節(jié)約能源資源。
