新華社北京９月１１日電
新華社記者
“現(xiàn)在搞演習，再也不用為后勤保障煩神了?！蹦暇┸妳^(qū)某裝甲旅參謀長朱大治說。
在這個旅剛剛參加的實兵對抗演習中，雖然部隊遠程機動挺進陌生地域，但無論是車輛油料、官兵給養(yǎng)，還是武器彈藥、官兵救護，全都得到了充分及時的保障。
后勤保障就是戰(zhàn)斗力。２００７年１０月，“全面建設現(xiàn)代后勤”寫入黨的十七大報告，成為引領新世紀新階段我軍后勤建設發(fā)展的方向和目標。同年１２月，中央軍委頒發(fā)《全面建設現(xiàn)代后勤綱要》，明確提出全面建設現(xiàn)代后勤目標任務。全軍后勤積極推進保障體制、保障方式、保障手段和后勤管理等領域創(chuàng)新發(fā)展，后勤綜合保障能力顯著提升。
以聯(lián)合作戰(zhàn)體系建設為牽引，保障體制逐步向一體化推進
２００７年新年剛過，經(jīng)中央軍委批準，濟南戰(zhàn)區(qū)正式實行大聯(lián)勤體制。在此基礎上，大聯(lián)勤體制在全軍迅速有序推廣。
保障體制一體化，打破了傳統(tǒng)的自成體系、條塊分割的格局，逐步構建起三軍一體的后勤指揮體系、結構合理的后勤力量體系、高效順暢的聯(lián)勤運行體系，保障打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭的能力顯著提高。
近５年來，全軍先后出動２４４．４萬兵力，組織民兵預備役７８２萬人次，派出飛機６７００多架次，遂行非戰(zhàn)爭軍事行動任務。在對重大任務實施聯(lián)合保障的過程中，聯(lián)勤體制發(fā)揮出了效力——
在汶川特大地震抗震救災中，三軍和武警部隊１４．６萬名官兵應急馳援，聯(lián)合保障任務極其繁重。在統(tǒng)帥部授權下，成都軍區(qū)統(tǒng)一組織指揮三軍保障力量，統(tǒng)一籌劃分配三軍保障資源，統(tǒng)一歸口呈報三軍保障需求，始終保持后勤保障順暢高效。
在玉樹抗震救災和舟曲泥石流救災中，全軍數(shù)萬官兵八方馳援，提出了特殊環(huán)境下保障聯(lián)合行動的新課題。蘭州軍區(qū)負責對所有進入災區(qū)的部隊實施聯(lián)合投送、統(tǒng)一編組、集中調配、聯(lián)勤保障，整個救災后勤保障指揮高效、行動迅速、運轉順暢。
在北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等重大活動的安保工作中，任務部隊依托現(xiàn)行統(tǒng)分結合的保障體制，科學籌劃和運用保障資源，全面提高伴隨保障和應急保障能力，為完成提供了及時有力的保障。
目前，我軍正以聯(lián)合作戰(zhàn)體系建設為牽引，以總部和大單位建設為重點，穩(wěn)步推進保障體制一體化進程。各類保障力量、保障單元、保障要素融合集成，戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術后勤保障能力協(xié)調發(fā)展，各個方向、各種樣式的后勤準備相互策應，三軍保障力量形成整體。
以軍民融合式發(fā)展為途徑，保障方式加快向社會化拓展
２０１１年１０月，《軍隊保障社會化“十二五”規(guī)劃》頒布施行。根據(jù)這一規(guī)劃，到“十二五”末，我軍將基本完成后勤保障社會化，其他保障社會化取得實質性成果，在更廣范圍、更高層次、更深程度上將軍隊保障融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展之中，初步構建軍民結合、寓軍于民的軍隊保障體系。
軍隊后勤保障社會化，是隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展逐步興起的。進入新世紀以來，我軍在駐大中城市的軍以上機關和非作戰(zhàn)部隊，推進以飲食保障、營房保障、商業(yè)服務社會化和職工管理制度改革為重點的生活保障社會化，并逐步拓展到公務用車、醫(yī)療保障、被裝籌措、油料保障、通用物資儲備、非公務電話通信保障、軍人子女教育社會化等方面。
今天，全軍有１６００多個單位、６０多萬人飲食保障由社會承擔，５２００多個營區(qū)實行物業(yè)管理，１３００多個單位的油料供應實行社會化保障，１０多萬正式職工參加地方醫(yī)療保險就醫(yī)，小遠散單位的１６萬軍隊人員門急診由社會醫(yī)療機構提供保障，９６％的軍隊被裝物資由社會提供。
保障方式社會化的新拓展，把后勤保障需求貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展之中，拓寬了投入較少、效益較高的保障路子。
目前，為適應軍民融合發(fā)展的新形勢，我軍正進一步拓展保障方式社會化，努力構建軍地一體的戰(zhàn)略投送力量，完善寓軍于民的物資儲備布局，形成軍地一體的戰(zhàn)場交通設施，建立軍民結合的軍事物流體系。
以提高信息化水平為方向，保障手段不斷向信息化邁進
２０１０年年６月１日，中央軍委批準總后勤部《關于在全軍推廣軍人保障卡的意見》，標志著全軍又一重點工程——軍人保障卡推廣工作正式啟動。
軍人保障卡，一卡走軍營。這種卡通過存儲我軍人員信息和后勤業(yè)務信息，實現(xiàn)了軍人供應保障身份確認和持卡發(fā)薪、持卡消費、持卡就醫(yī)等１０項功能目標。
與“人流”的信息化相同步，以“物流”為重點的信息系統(tǒng)建設也實現(xiàn)了重要突破。全軍物流信息系統(tǒng)的后方倉庫、戰(zhàn)儲管理和后勤裝備管理３個信息系統(tǒng)先行建設已經(jīng)完成，被裝、油料、運輸、采購、藥材等物流分系統(tǒng)建設已經(jīng)展開，一個基于統(tǒng)一技術體制和集成運行平臺，縱貫后勤機關、保障實體、受供部隊，橫跨軍地物流業(yè)務主管部門，融合物資保障全要素、全流程的物資保障大系統(tǒng)，正逐步建成。
信息化程度更高的后勤裝備，成為保障力生成的“倍增器”。在研制配發(fā)第二代后勤裝備體系的基礎上，我軍構建起涵蓋不同層次和各軍兵種的１１大類、１３９種、２１２型裝備的新型后勤裝備體系，建立起野戰(zhàn)后勤指揮、野戰(zhàn)貨場物資可視、機動目標跟蹤、野戰(zhàn)輸油管線指揮控制、遠程醫(yī)療等多個后勤裝備信息化系統(tǒng)，信息化裝備比例提高７倍以上。
今天，后勤保障設施物聯(lián)網(wǎng)建設已納入日程，我軍物資保障信息化建設進入建設加速發(fā)展的快車道，“后勤保障需求實時可知、保障資源實時可視、保障活動實時可控”的目標即將實現(xiàn)。
以實現(xiàn)投入較少效益較高為尺度，后勤管理穩(wěn)步向科學化轉變
通用物資的公開招標，節(jié)約經(jīng)費１５％以上；開展軍隊資源節(jié)約活動，“十一五”期間全軍部隊節(jié)水２．７５億噸、節(jié)電１２．９億度；嚴格程序、精打細算，全軍后勤系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批“紅管家”“鐵算盤”……
近年來，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國國防費雖然有了一定的增長，但全軍各級進一步強化艱苦奮斗、勤儉建軍的思想，不斷提高后勤建設和保障的質量效益。
后勤管理科學化，有效提高了后勤建設的質量效益，大幅提升了部隊的供應保障水平?！笆晃濉币詠?，官兵工資福利、穿著水平、伙食質量、住用條件等生活待遇有了較大改善：
——參照國家有關政策規(guī)定，調整改革軍隊工資制度，全軍官兵工資收入水平隨國家經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐明顯提高。
——部隊一類區(qū)一類灶伙食費標準增長５０％，官兵吃上國家糧食標準最高質量等級的米面油豆。全軍官兵換發(fā)０７式軍服，軍服保障水平跨入世界軍隊先進行列。
——建成了一大批功能配套、安全防護、信息智能、生態(tài)低碳、軍營文化特色鮮明的現(xiàn)代營房，較好地滿足了官兵訓練、工作、學習和生活需求。
——普通士兵醫(yī)療保障標準５年增長３０％，保障用藥品種擴大到２１３５種，各種耗材增加到７０２種，１８萬官兵就近就便醫(yī)療。
——建立起以軍人傷亡保險、軍人退役醫(yī)療保險和未就業(yè)隨軍配偶社會保險為基礎的軍人保險保障體系，解除了官兵的后顧之憂，極大地增強了全軍官兵的榮譽感、自豪感。
２０１１年伊始，總后勤部下發(fā)《整體推進全面建設現(xiàn)代后勤試點目標任務框架》，提出“到２０２０年基本完成全面建設現(xiàn)代后勤任務”。
目標任重道遠，使命催人奮進。全軍后勤深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以國防和軍隊建設科學發(fā)展為主題，以加快轉變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，著眼提高信息化條件下后勤保障能力，努力開創(chuàng)現(xiàn)代后勤建設的輝煌前景。
