讓講臺發(fā)光 讓教師愛崗
——教育規(guī)劃綱要實施兩年來教師隊伍建設(shè)綜述
新華社北京９月６日電（吳晶、許懿方、許祖華）教育大計，教師為本——這句深入人心的話語，寫入《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》已有兩年。兩年來，中央和地方把建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍作為一項十分重要而緊迫的任務(wù)，大膽探索，采取一系列改革創(chuàng)新措施，取得重大進(jìn)展和積極成效。
在全國各地，越來越多的優(yōu)秀人才選擇三尺講臺，越來越多的基層教師更加愛崗敬業(yè)，越來越多的孩子正在擁有他們喜愛的好老師。
提高教師素質(zhì)：讓每個孩子都有好老師
兩年來，廣大教師逐漸意識到：師德絕不是走走形式、泛泛而談。福建、重慶、陜西等地實施的中小學(xué)教師職業(yè)道德考核辦法，讓師德表現(xiàn)實實在在地與教師的職務(wù)評聘、評獎、評優(yōu)、任用緊密掛鉤。
教育規(guī)劃綱要頒布實施兩年以來，教師隊伍建設(shè)以師德提升為重點，不斷創(chuàng)新手段方法：湖北７０萬名中小學(xué)教師開展“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”活動；山東、浙江將師德教育列入教師入職和在職培訓(xùn)。
２０１０年，針對一線教師特別是農(nóng)村基層教師的教學(xué)實踐需求，教育部、財政部啟動實施“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”，預(yù)計到２０１２年完成培訓(xùn)２４５萬人。
各地在國家培訓(xùn)計劃的示范引領(lǐng)下，紛紛探索建立教師培訓(xùn)長效機(jī)制。浙江建立教師自主選學(xué)制度；陜西建立教師培訓(xùn)檔案制度；河北建立“個人申請—學(xué)校推薦—縣級審查—市級統(tǒng)籌—省級備案”的學(xué)員遴選程序，山西、重慶、海南、河南等地建立中央、地方合理分擔(dān)的經(jīng)費保障機(jī)制……
根據(jù)教育部的工作規(guī)劃，各地將有計劃地對全體中小學(xué)教師進(jìn)行分類、分層、分崗培訓(xùn)，建立完善５年一周期的教師全員培訓(xùn)制度。
完善培養(yǎng)機(jī)制：讓更優(yōu)秀的人上講臺
２０１１年秋季開學(xué)，一個消息振奮人心：由６所教育部直屬師范大學(xué)試行培養(yǎng)的首屆１０５９７名免費畢業(yè)生全部落實到中小學(xué)任教，９０％以上到中西部任教，３９％到農(nóng)村學(xué)校任教。
這項吸引優(yōu)秀學(xué)生攻讀師范、鼓勵優(yōu)秀人才長期從教的戰(zhàn)略舉措正在初步顯示出它的示范效應(yīng)。目前有１８個省份采取公費培養(yǎng)、學(xué)費返還和國家助學(xué)貸款代償?shù)榷喾N方式，實行師范生免費教育。
為了鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層任教，中央財政連續(xù)６年支持實施“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”，迄今已招募２３．５萬名大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教。３年服務(wù)期已滿的特崗教師連續(xù)兩年留任比例均達(dá)到８７％。
為了讓更優(yōu)秀的人上講臺，教育部于２０１１年出臺《關(guān)于大力推進(jìn)教師教育課程改革的意見》和《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，推動高校大力推進(jìn)教師教育改革創(chuàng)新，全面提升教師培養(yǎng)質(zhì)量。
兩年來，一系列改革試點不斷涌現(xiàn)，教師培養(yǎng)體系不斷完善：
西北師范大學(xué)構(gòu)建新型本科課程體系，普通教育課程由學(xué)校統(tǒng)一組織，學(xué)科基礎(chǔ)課程由各學(xué)院承擔(dān)，教師教育課程由教育學(xué)院、教育技術(shù)與傳播學(xué)院承擔(dān)。
河北師范大學(xué)先后組織師范生到農(nóng)村中學(xué)進(jìn)行實習(xí)支教，對農(nóng)村教師進(jìn)行置換培訓(xùn)。
山東省教師教育綜合改革，實施教師教育基地建設(shè)工程，對中學(xué)教師培養(yǎng)實行“大類招生、二次選拔、分段培養(yǎng)”模式，小學(xué)和幼兒園教師實行全科綜合培養(yǎng)……
２０１１年，教育部頒發(fā)《關(guān)于開展中小學(xué)和幼兒園教師資格考試改革試點的指導(dǎo)意見》和《中小學(xué)教師資格定期注冊試行辦法》。２０１２年，又頒布《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。
有專家指出，這一系列舉措對于規(guī)范教師的教育教學(xué)行為，促進(jìn)幼兒園和中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展，提高教師隊伍整體素質(zhì)意義重大。
提高教師待遇：確保廣大教師安心從教
中小學(xué)教師職稱改革試點擴(kuò)大到３１個省區(qū)市近百個地級市；績效工資覆蓋在職人員１０５１萬人，３８２萬退休人員增加生活補(bǔ)貼；中央財政投入５６億元實施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)……
一系列落實保障教師待遇的改革創(chuàng)新之舉，正在穩(wěn)步推進(jìn)。將教書育人的工作業(yè)績作為教師職務(wù)評聘的主要依據(jù)，切實改變了過去過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，有利于引導(dǎo)廣大教師在本職工作崗位上建功立業(yè)。
各地因地制宜，探索建立農(nóng)村教師津貼補(bǔ)貼制度。如江西省從２００８年起，每年設(shè)立１億元資金用于發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的特殊津貼，２０１１年增至１．５億元；湖南省瀘溪縣從２００９年起實施農(nóng)村教師崗位津貼制度，每年安排專項資金１２００多萬元。
一些地方政府采取“新建”和“改建”兩種模式來統(tǒng)籌規(guī)劃周轉(zhuǎn)房建設(shè)，努力讓農(nóng)村教師把人留在農(nóng)村、把心留在農(nóng)村。如湖北在土地劃撥、規(guī)費減免、資金引導(dǎo)等方面給予支持和政策傾斜，實行“以獎代補(bǔ)”的政策，對措施得力、成效顯著的縣（市）給予獎勵；新疆將全區(qū)各級各類學(xué)校中青年教師住房納入各級地方政府保障性住房解決范圍；海南把農(nóng)村中小學(xué)教師住房納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)體系。
