新華社西安8月16日電(記者 許祖華)記者從陜西省政府有關部門了解到,陜西省將放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構的準入范圍。調整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時,將優(yōu)先考慮社會資本舉辦醫(yī)療機構,原則上不再新增公立醫(yī)療機構。
根據(jù)陜西省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳等部門制定的《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構的實施意見》,陜西省將放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構的準入范圍,引進有實力的企業(yè)、境外優(yōu)質醫(yī)療資源、社會慈善力量、基金會、商業(yè)保險機構等舉辦醫(yī)療機構,對舉辦發(fā)展非營利性醫(yī)療機構的給予優(yōu)先支持,同時允許申辦營利性醫(yī)療機構。
社會資本舉辦醫(yī)療機構,在準入和執(zhí)業(yè)等方面與公立醫(yī)療機構一視同仁、同等待遇。原則上不再新增公立醫(yī)療機構,調整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時,優(yōu)先考慮社會資本舉辦醫(yī)療機構,鼓勵發(fā)展高水平、規(guī)模化大型醫(yī)療集團。
陜西省將引導社會資本以多種方式參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在內的公立醫(yī)院改制,積極穩(wěn)妥地把部分公立醫(yī)院轉制為非公立醫(yī)療機構,適度降低公立醫(yī)院的比重。優(yōu)先選擇具有辦醫(yī)經(jīng)驗、社會信譽好的非公立醫(yī)療機構參與公立醫(yī)院改制,選擇部分國有企業(yè)所辦醫(yī)院先行試點。
非公立醫(yī)療機構凡執(zhí)行政府規(guī)定的醫(yī)療服務和藥品價格政策,按程序將其納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、工傷保險、生育保險等社會保障的定點服務范圍,簽訂服務協(xié)議進行管理,并執(zhí)行與公立醫(yī)療機構相同的報銷政策。投資主體性質不得成為醫(yī)療機構申請成為醫(yī)保定點機構的審核條件。
社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構,按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策,在用電、用水、用氣、用熱上與公立醫(yī)療機構同城同價。對其自產(chǎn)自用的制劑,免征增值稅;對其自用的房產(chǎn)、土地、車船免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅;對社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構進行捐贈,符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的可享受相關稅收優(yōu)惠政策。
營利性醫(yī)療機構按照國家有關規(guī)定,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,提供的醫(yī)療服務實行自主定價,免征營業(yè)稅;自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起3年內,對其自產(chǎn)自用的制劑免征增值稅,對自用的房產(chǎn)、土地、車船免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅。