如何讓學(xué)生吃得放心
——聚焦農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則
新華社北京６月１４日電（記者吳晶）１４日公布的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則及配套文件，積極回應(yīng)“如何讓學(xué)生吃得放心”的社會(huì)關(guān)注。
實(shí)施細(xì)則及配套文件以食品安全和資金安全為核心，用詳盡細(xì)致的規(guī)定，回答了營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施在食品安全保障管理、專項(xiàng)資金管理、學(xué)校食堂管理、實(shí)名制學(xué)生信息管理、信息公開(kāi)公示、營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估和應(yīng)急事件處理等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的難題和疑問(wèn)。全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦負(fù)責(zé)人就此接受了記者采訪。
食堂供餐是最優(yōu)方案
問(wèn)：為何要提出逐步以學(xué)校食堂供餐替代校外供餐？
答：目前，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃供餐模式主要有三種：學(xué)校食堂供餐、企業(yè)供餐、家庭（個(gè)人）托餐。學(xué)校食堂供餐是現(xiàn)階段相對(duì)較好的模式，既便于學(xué)校管理，又可以相對(duì)控制食品安全，有利于讓學(xué)生吃得“放心”，有助于實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助“全部吃到學(xué)生嘴里”。
針對(duì)試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)食堂條件普遍較差的現(xiàn)狀，中央財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃中專門(mén)安排食堂建設(shè)資金，對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件進(jìn)行補(bǔ)助，并重點(diǎn)向國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)傾斜；同時(shí)要求各地將學(xué)生食堂列為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，使學(xué)校食堂達(dá)到餐飲服務(wù)許可的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
食品安全管理必須確保６個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
問(wèn)：在營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施中，哪些環(huán)節(jié)對(duì)保障食品安全十分關(guān)鍵？
答：在采購(gòu)環(huán)節(jié)要做到“五個(gè)必須”：一是大宗食品及原輔材料必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、集中采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)的方式確定供貨商；二是食品采購(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》；三是必須建立和實(shí)行食品查驗(yàn)制度；四是必須建立雙人采購(gòu)和定期輪換制度；五是必須建立評(píng)議供應(yīng)商制度。
在貯存環(huán)節(jié)，貯存場(chǎng)所和儲(chǔ)藏設(shè)施要符合規(guī)定，要實(shí)行分類、分架存放，要落實(shí)收發(fā)登記和庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)制度，要及時(shí)銷毀變質(zhì)過(guò)期食品。在加工環(huán)節(jié)，不得向?qū)W生提供腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常、可能影響學(xué)生健康的食物，不得制售冷葷涼菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品；嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品，嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用食品添加劑。在留樣環(huán)節(jié)，要保證留樣量１００克以上，保證留樣食品盛放在密閉專用容器內(nèi)，保證留樣食品冷藏４８小時(shí)，保證留樣記錄完整。
在配送環(huán)節(jié)，送餐車輛及工用具必須保持清潔衛(wèi)生；燒熟后２小時(shí)的食品，６０攝氏度以上熱藏的，注意其保質(zhì)期為燒熟后４小時(shí)；１０攝氏度以下冷藏的，注意其保質(zhì)期為燒熟后２４小時(shí)，并在供餐前加熱，加熱時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于７０攝氏度。在餐用具清洗與消毒環(huán)節(jié)，要有專用清洗、消毒、保潔設(shè)施，提倡用熱力消毒。
學(xué)校發(fā)生食品安全事故后２小時(shí)內(nèi)上報(bào)
問(wèn)：發(fā)生食品安全事故后，學(xué)校應(yīng)該怎么辦？
答：學(xué)校發(fā)生食品安全事故后應(yīng)立即采取以下措施：一是停止供餐活動(dòng)，協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人。二是立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)，并按照相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的要求采取控制措施。三是積極配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，與中毒學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，通報(bào)情況。四是在２小時(shí)之內(nèi)，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)報(bào)告。不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。
“吃飯錢(qián)”絕不許挪作他用
問(wèn)：對(duì)專項(xiàng)資金的使用有什么要求？
答：專項(xiàng)資金是孩子們的“吃飯錢(qián)”，必須確保每一分錢(qián)吃到孩子嘴里，任何人不得擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留滯留。這是“高壓線”，不能碰。各地應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有學(xué)籍管理平臺(tái)，建立營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)，對(duì)學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人數(shù)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防虛報(bào)冒領(lǐng)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助資金。
必須強(qiáng)調(diào)，地方不能將專項(xiàng)資金直接發(fā)給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)，不能用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出及補(bǔ)貼教職工的伙食。
形成公開(kāi)透明的監(jiān)督機(jī)制
問(wèn)：為何要成立學(xué)生、家長(zhǎng)和教師代表組成的學(xué)校膳食委員會(huì)？
答：學(xué)生飲食是事關(guān)孩子成長(zhǎng)的大事，學(xué)校應(yīng)該主動(dòng)聽(tīng)取學(xué)生、家長(zhǎng)的意見(jiàn)。所以要成立由學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、教師代表等組成的學(xué)校膳食委員會(huì)，推動(dòng)民主監(jiān)督管理。
膳食委員會(huì)的主要作用是參與確定供餐模式、配餐食譜；參與供餐單位的確定與評(píng)議；參與學(xué)校食堂米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料的公開(kāi)招標(biāo)；參與學(xué)校食堂日常管理和監(jiān)督，包括學(xué)校食堂飯菜價(jià)格、分量、質(zhì)量和食品安全，食堂員工的個(gè)人衛(wèi)生、服務(wù)態(tài)度等，征求學(xué)生、家長(zhǎng)、教師對(duì)食堂的合理化建議；監(jiān)督學(xué)校定期公開(kāi)食堂財(cái)務(wù)收支狀況等相關(guān)信息。
