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——中央國家機關各窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動紀實
新華社北京６月１３日電（記者 衛(wèi)敏麗）４６７萬個窗口，７２７２萬名從業(yè)人員，涉及１０５萬個基層黨組織，１４３３萬名黨員……
去年７月份以來，中央國家機關５０個窗口單位和服務行業(yè)堅持以“為民服務 創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，以梳理出的１００多個突出問題為突破口，努力提升為民服務質量，最大限度爭取群眾滿意，取得了良好效果。
把資源向基層傾斜 把服務向基層延伸
２０１１年９月２６日，寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)頭營鎮(zhèn)楊莊村村頭，村民們正在自發(fā)舉行一場簡樸而又隆重的打井開鉆儀式。他們從自家?guī)硐銦?、雞蛋、開水等，爭先恐后地遞給打井隊員們。
村民們的喜悅和擁護發(fā)自內心。來自國土資源部“聯(lián)創(chuàng)齊爭”活動寧夏行地下水組的１２名黨員在為期４天的“三同”活動中，與村民同吃、同住、同勞動，實地了解村莊飲水、缺水狀況，義務為當地干部群眾舉辦地下水知識講座，并在部里的支持下為他們找水打井，解決他們最迫切的飲水需求。
這是中央國家機關開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個縮影。
措施在基層落實，成效在基層檢驗，作風在基層錘煉……半年多來，窗口單位和服務行業(yè)堅持重心下移、力量下沉，把資源向基層傾斜，把服務向基層延伸，組織引導黨員干部在深入基層、服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)，幫助基層解決實際問題。
國家工商總局全系統(tǒng)７０％的人員在基層，８０％的機構在基層。結合這個特點，他們著力抓好基層工商所、窗口單位和執(zhí)法崗位３個重點環(huán)節(jié)，大力實施了“窗口擦亮工程”“服務優(yōu)化工程”“和諧惠民工程”“形象亮化工程”和“素質提升工程”。
國家知識產權局抽調窗口單位業(yè)務專家組成講師團，分赴全國高校宣講知識產權知識，為群眾提供服務。四川省稅務系統(tǒng)開展萬名黨員聯(lián)系服務納稅人主題活動，１１０００多名黨員對口聯(lián)系服務納稅人１９４６８戶，專題走訪納稅人３２２５９次，征求征管服務建議４８９１條。
針對科學發(fā)展瓶頸 著力解決重點難題
黨建工作只有與業(yè)務工作深入融合，才能更好地服務中心、服務大局。本著這樣的理念，各窗口單位和服務行業(yè)緊緊圍繞科學發(fā)展主題和轉變經濟發(fā)展方式主線，創(chuàng)新方式方法，著力推動解決發(fā)展中的瓶頸問題，為“十二五”良好開局提供動力和保證。
水利部、農業(yè)部、國土資源部、人口計生委、中國證監(jiān)會等部門通過調研走訪、召開座談會、設立民意箱等方式，廣泛聽取民意，梳理出一批重大發(fā)展難題，在科學研究論證的基礎上，采取項目運行的方式加以解決。環(huán)境保護部研究制定出４３３條措施，探索解決飲用水、空氣、土壤、重金屬污染等方面１７５個發(fā)展難題。
中國人民銀行逐步將企業(yè)和個人征信系統(tǒng)運行范圍擴大至全國農村地區(qū)，有效解決農戶貸款難問題。中國聯(lián)通利用網絡信息惠及民生，在１１個省近千家醫(yī)院開通預約掛號業(yè)務，每日提供號源近２０萬個，在２４個省開通法律顧問服務累計呼叫１４０萬次。
中國郵政集團公司通過制定新的窗口服務規(guī)范、加強郵件限時管理、推進便民服務站建設等制度，解決發(fā)展中的瓶頸問題。中國電信積極組織開展入網維護技能大賽、客服技能大賽、手機維修技能大賽等活動，通過競賽努力提升全員整體素質。
政風行風得到轉變 服務效能明顯提升
“只有直接面向群眾、服務群眾，以群眾滿意為工作導向和評價標準，才能真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成群眾滿意工程?！闭劦饺绾螜z驗活動成效時，中央國家機關工委有關負責人說。
各窗口單位和服務行業(yè)通過倡導主動服務、微笑服務，陽光服務、規(guī)范服務，高效服務、廉潔服務，政風行風得到轉變，為民服務水平和效能得到明顯提升。
服務更加陽光——
５０個窗口單位普遍開展亮標準、亮身份、亮承諾，實行陽光操作，亮牌上崗，設立意見箱、意見簿，開辟信息公示欄，建立網絡電子信息平臺，實施制度上墻、樣本上桌、排隊叫號、信息提示等，窗口服務事項和流程更加公開透明。
服務更加優(yōu)質——
全面推廣窗口前移、業(yè)務下沉、一站式服務、全程代理服務、信息化服務，不斷提高服務質量。面對每年近３０００件的各類報件、近８０００件的通知發(fā)送及每天近百人次的辦理，國土資源部政務大廳窗口單位通過設置陽光服務向導、主動提供延伸服務、延時服務、預約服務、在線服務、超前服務等多種方式，提高服務效率，便民利民。
服務更加高效——
通過限時辦結制、責任追究制等措施，進一步簡化了辦事程序，優(yōu)化了服務流程，提高了辦事效率。藥監(jiān)系統(tǒng)開展窗口服務由每天８小時工作向２４小時服務轉變，辦理審批事項由１２個工作日減少為實際平均辦結僅３個工作日。
這位負責人表示，中央國家機關工委將繼續(xù)深入京外窗口單位隨機走訪，采取實地檢查、隨機抽查、問卷調查、個別訪談等方式，直接推動基層一線窗口更好地為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，讓群眾更滿意。
