加強(qiáng)國(guó)際合作 深化禁毒斗爭(zhēng)
——公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人談我國(guó)禁毒國(guó)際合作
新華社北京６月５日電（記者史競(jìng)男、鄒偉）自上世紀(jì)８０年代以來(lái)，日趨嚴(yán)重的毒品問(wèn)題已成為全球性的災(zāi)難，我國(guó)也飽受其害。毒品的泛濫直接危害人民的身心健康，并給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)巨大威脅。
在“６·２６”國(guó)際禁毒日到來(lái)前夕，公安部禁毒局有關(guān)負(fù)責(zé)人就我國(guó)當(dāng)前毒品形勢(shì)和禁毒國(guó)際合作進(jìn)展等問(wèn)題接受了新華社記者的專訪。
境外毒品滲透加劇 我國(guó)毒品形勢(shì)嚴(yán)峻
問(wèn)：我國(guó)當(dāng)前毒品犯罪形勢(shì)如何？
答：當(dāng)前全球毒品問(wèn)題持續(xù)泛濫，境外主要毒源地毒品持續(xù)向我國(guó)滲透，我國(guó)的毒品形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
我國(guó)與兩大傳統(tǒng)毒源地鄰近。一個(gè)是金三角地區(qū)，根據(jù)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，２０１１年緬北罌粟種植面積達(dá)４７．６萬(wàn)畝，今年的種植面積達(dá)到６７．３萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)４１％。同時(shí)緬北合成毒品對(duì)我國(guó)的滲透迅猛，繳獲量連續(xù)兩年大幅度增加。
另一個(gè)是金新月地區(qū)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室和阿富汗禁毒部門聯(lián)合發(fā)布的《２０１１年阿富汗鴉片調(diào)查》報(bào)告顯示，２０１１年阿富汗的罌粟種植面積達(dá)到１９６．５萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)７％，鴉片總產(chǎn)量約為５８００噸。該地區(qū)的海洛因向我國(guó)走私活動(dòng)加劇，２０１１年新疆禁毒部門共破獲１０起來(lái)自金新月毒品案件，繳獲海洛因總量比２０１０年增加了２０倍。
我國(guó)為世界禁毒事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)
問(wèn)：我國(guó)禁毒國(guó)際合作近年來(lái)開(kāi)展了哪些工作？成效如何？
答：我國(guó)一貫重視禁毒國(guó)際合作，認(rèn)真履行國(guó)際禁毒公約，積極支持并參與國(guó)際禁毒事務(wù)，在國(guó)際禁毒領(lǐng)域的地位和影響顯著提高，為世界禁毒工作做出了積極貢獻(xiàn)。
按照我國(guó)政府在第２０屆禁毒特別聯(lián)大上提出的“廣泛參與、責(zé)任共擔(dān)，全面實(shí)施綜合、均衡的禁毒戰(zhàn)略，重視替代發(fā)展”的原則，我國(guó)完善了《東亞次區(qū)域禁毒諒解備忘錄》《東盟和中國(guó)禁毒行動(dòng)計(jì)劃》等國(guó)際禁毒合作機(jī)制，與緬甸、泰國(guó)、老撾等２０多個(gè)國(guó)家簽署了禁毒合作諒解備忘錄；幫助緬甸、老撾、巴基斯坦、阿富汗等國(guó)家培訓(xùn)禁毒工作人員，僅為老撾、緬甸就培訓(xùn)了禁毒執(zhí)法人員６００余人次；加強(qiáng)了對(duì)老撾、緬甸的援助，近年來(lái)援助老撾６０萬(wàn)美元建設(shè)烏多姆賽戒毒康復(fù)中心、捐贈(zèng)價(jià)值６０萬(wàn)元人民幣的戒毒治療藥品，正在出資３５０萬(wàn)元人民幣援建緬甸曼德勒警務(wù)指揮中心；逐步加強(qiáng)與中亞、南亞、東南亞以及歐美國(guó)家的執(zhí)法合作，聯(lián)合破獲了“邵春天案”“陳偉華案”“蔡愛(ài)山案”等一大批具有國(guó)際影響的跨國(guó)毒品大案，有力打擊了境外販毒組織的囂張氣焰。
禁毒國(guó)際合作成效顯現(xiàn) “金三角”罌粟種植減少
問(wèn)：去年發(fā)生了震驚海內(nèi)外的湄公河“１０·５”慘案，如今以糯康為首的特大武裝販毒集團(tuán)已被摧毀。因此，“金三角”地區(qū)的毒品形勢(shì)也受到格外關(guān)注。在這一地區(qū)，我國(guó)的禁毒國(guó)際合作顯現(xiàn)出效果了嗎？
答：針對(duì)毒源在外的實(shí)際情況，從２００６年起，國(guó)家禁毒委員會(huì)進(jìn)一步深化與“金三角”地區(qū)國(guó)家合作關(guān)系，分別與緬甸、老撾政府簽署禁毒合作協(xié)議，推進(jìn)在緬北、老北地區(qū)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)和以替代種植為核心的境外除源戰(zhàn)略。截至目前，中央財(cái)政共落實(shí)境外替代種植發(fā)展專項(xiàng)資金３億元，安排替代種植農(nóng)產(chǎn)品返銷計(jì)劃４１９萬(wàn)噸，目前共有替代企業(yè)１８０多家，實(shí)施替代項(xiàng)目２００多個(gè)，累計(jì)替代種植面積３００多萬(wàn)畝，并向該地區(qū)禁種煙農(nóng)提供了大量糧食和藥品援助，有效緩解了禁種煙農(nóng)的生計(jì)困難?，F(xiàn)在，對(duì)我國(guó)危害最大的“金三角”地區(qū)罌粟種植面積大幅下降。
全面推動(dòng)次區(qū)域禁毒合作關(guān)系發(fā)展
問(wèn)：在湄公河“１０·５”案件以后，中老緬泰四國(guó)開(kāi)創(chuàng)了執(zhí)法安全合作的新模式。在禁毒方面，執(zhí)法安全合作取得了哪些進(jìn)展？
答：湄公河“１０·５”案件發(fā)生后，中方積極主導(dǎo)建立中老緬泰湄公河流域執(zhí)法安全合作機(jī)制，并在機(jī)制框架下具體建立了情報(bào)交流、聯(lián)合巡邏執(zhí)法、聯(lián)合整治治安突出問(wèn)題、聯(lián)合打擊跨國(guó)犯罪、共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件合作機(jī)制，以徹底摧毀長(zhǎng)期危害本流域安全的犯罪集團(tuán)，有效維護(hù)湄公河流域航運(yùn)安全秩序，保護(hù)四國(guó)國(guó)際船舶、人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
同時(shí)，我國(guó)不斷加強(qiáng)與老、緬、泰等國(guó)家的交流與合作，全面推動(dòng)次區(qū)域禁毒合作關(guān)系發(fā)展。國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室每年分別與老、緬、泰開(kāi)展定期雙邊會(huì)晤和經(jīng)驗(yàn)交流，規(guī)劃優(yōu)先合作事項(xiàng)；中老、中緬、中泰涉毒情報(bào)交流和案件合作機(jī)制日趨成熟，邊境禁毒執(zhí)法合作取得務(wù)實(shí)進(jìn)展，中老、中緬邊境已建成和在建邊境聯(lián)絡(luò)官辦公室４個(gè)，在情報(bào)交流、追逃、人員遞解、替代發(fā)展等方面的作用初見(jiàn)成效；建立完善了中緬中央、省邦、州縣三級(jí)禁毒合作機(jī)制等；與泰方先后成功舉辦中小學(xué)生禁毒預(yù)防教育交流營(yíng)、聯(lián)合打擊西非裔販毒團(tuán)伙研討會(huì)等，推動(dòng)建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)合查緝機(jī)制。
問(wèn)：可否介紹一下具體的戰(zhàn)果？
答：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，２００９年以來(lái)，我禁毒部門共與老、緬、泰三國(guó)開(kāi)展涉毒情報(bào)線索核查３０余起，就１０余起案件進(jìn)行了聯(lián)合偵辦；僅中緬跨境追逃就抓捕或遣返了６０余名在逃刑事犯罪嫌疑人，其中包括李文華、潘軍、韓亞明等毒梟。中老、中緬共開(kāi)展邊境聯(lián)合掃毒行動(dòng)１３０余次，抓獲涉毒人員４００余名，繳獲各類毒品１１００余千克、易制毒化學(xué)品１０余噸，為維護(hù)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
文化、法律差異成禁毒國(guó)際合作障礙
問(wèn)：目前，我國(guó)的禁毒國(guó)際合作還存在哪些困難？
答：我國(guó)禁毒國(guó)際合作存在的障礙，主要是存在一些文化和社會(huì)差異，特別是法律差異帶來(lái)的一些問(wèn)題。比如一些國(guó)家包括中國(guó)有死刑，但有的國(guó)家沒(méi)有死刑，那么在對(duì)待一些可能會(huì)判處死刑的販毒人員時(shí)，就會(huì)有些矛盾。同時(shí)，由于不同國(guó)家之間的法律差異，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致我國(guó)和相關(guān)國(guó)家在證據(jù)交換、犯罪嫌疑人遣返等方面存在一定的困難。
