新華社北京5月11日電(記者張媛)即將于13日-14日在京舉行的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上,中日韓自貿(mào)區(qū)談判前景再度成為各方關(guān)注的焦點之一。
經(jīng)過10年探討,隨著東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)生的變化及產(chǎn)生的內(nèi)在需求,中日韓自貿(mào)區(qū)談判開啟條件已日漸成熟。
10年耕耘 終見曙光
早在2002年,中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人就同意展開建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)研究,三國為此進(jìn)行了長達(dá)10年的研究。
中日韓三國同處東北亞,人口總數(shù)占全球五分之一,經(jīng)濟(jì)總量占世界五分之一,屬世界三大經(jīng)濟(jì)圈之一。但東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程相對滯后,三國間的互相投資僅占三國對外投資總量的6%。雖然地理位置鄰近,顯然三國的經(jīng)濟(jì)互通依然不夠順暢。
隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢的變化和三國不同程度的發(fā)展,去年9月中國商務(wù)部亞洲司司長陳洲表示,建立中日韓自貿(mào)區(qū)的各項條件已經(jīng)成熟。
中國商務(wù)部信息顯示,目前中日韓三國已經(jīng)就中日韓投資協(xié)議文本達(dá)成實質(zhì)一致意見,5月13日-14日中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上可能將正式簽署此協(xié)議。
“中日韓投資協(xié)議文本的確定對于下一步建立自貿(mào)區(qū)的談判起到了關(guān)鍵作用,也是前提條件,如果在13日至14日舉行的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上能夠正式簽署這項協(xié)議,那么離進(jìn)入實質(zhì)性談判就不遠(yuǎn)了。”商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)研究院亞太研究中心主任徐長文說。
根據(jù)外交部發(fā)表的《中日韓合作(1999-2012)》白皮書,自貿(mào)區(qū)建成后,可以消除貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)市場,推動三國經(jīng)濟(jì)融合,實現(xiàn)三國互利共贏。
中韓先行 促進(jìn)三邊
中國商務(wù)部長陳德銘與韓國外交通商部通商交涉本部長樸泰鎬2日宣布,中韓自貿(mào)協(xié)定談判正式啟動。陳德銘說,希望中韓談判在兩年內(nèi)完成。
在具體談判上,樸泰鎬說,為保護(hù)各自敏感領(lǐng)域,談判將分階段進(jìn)行。首先將就談判模式展開磋商,以此為基礎(chǔ)開展所有領(lǐng)域的其他談判,包括貨物、服務(wù)、投資和其他領(lǐng)域,并以一攬子方式結(jié)束談判。
為解決貨物貿(mào)易領(lǐng)域的敏感問題,雙方將在談判中設(shè)立正常產(chǎn)品軌道與敏感產(chǎn)品軌道,其中敏感產(chǎn)品將包括一般敏感產(chǎn)品清單和高度敏感產(chǎn)品清單。
徐長文說,韓國對中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品擔(dān)心多一些,對中國來說,韓國化學(xué)工業(yè)品將沖擊中國市場。所以在敏感領(lǐng)域雙方要有個交代。
“中韓雙方都認(rèn)為中韓先行啟動自貿(mào)區(qū)談判與盡快啟動中日韓三國自貿(mào)區(qū)談判并不對立,前者是后者的重要基礎(chǔ)和推動力?!标惖裸懻f。
專家認(rèn)為,中韓兩國率先進(jìn)行談判不僅可以確定良好的談判模式,還可以給下一步的多邊談判提供模板,以提高談判效率。
面對中韓搶先開始談判的局面,日本駐華使館近日表示,希望馬上推進(jìn)中日談判,并希望在即將舉行的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上宣布啟動三方談判?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》報道,“對于自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,日本尚未調(diào)整國內(nèi)利益,面對中國的巨大市場,無疑已落后于對手韓國”。
企業(yè)關(guān)切 助力推進(jìn)
中國國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部原部長張小濟(jì)在“第二屆中日韓自由貿(mào)易區(qū)民間高層論壇”上說,產(chǎn)業(yè)合作是中日韓自貿(mào)區(qū)的重要組成部分,在產(chǎn)業(yè)合作中,企業(yè)是主體,政府合作的重要作用是創(chuàng)造公平、便利、有效的投資和合作環(huán)境。
因此,來自三國企業(yè)的關(guān)切將是推動中日韓自貿(mào)區(qū)建立的重要因素。
日本方面,以科技巨頭索尼公司為例,去年底發(fā)布的財報顯示,公司已經(jīng)連續(xù)兩個季度巨虧,分析稱虧損原因主要由于日元升值影響和公司在歐美市場的銷售額下降。因此中國市場的進(jìn)一步開放對于日本企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要。
韓國方面,以三星公司為縮影的本土企業(yè)近年來發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,中國市場對韓國企業(yè)而言更無法忽視。隨著韓國與美國及歐盟的自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)生效,如果再與中國簽訂自貿(mào)協(xié)定,有利于韓國企業(yè)在全球范圍的布局。
從國內(nèi)情況看,受歐盟債務(wù)危機(jī)和美國經(jīng)濟(jì)增長乏力拖累,高度依賴歐美市場的中國企業(yè)必須“另拓疆土”。企業(yè)急需引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),產(chǎn)品需要換代升級,在此背景下,中日韓自貿(mào)區(qū)的建立無疑會提供新的機(jī)遇。