結(jié)構(gòu)更綠·產(chǎn)業(yè)一體·管理創(chuàng)新
——記中電投集團(tuán)的“三次轉(zhuǎn)身”
新華社北京３月２日電題（記者鄭曉奕）中國(guó)電力投資集團(tuán)公司，在中央五大發(fā)電集團(tuán)中裝機(jī)規(guī)模最小，卻不拼規(guī)模轉(zhuǎn)拼“綠色”，如今“水核風(fēng)光”皆具，發(fā)電結(jié)構(gòu)最清潔；面對(duì)火電長(zhǎng)期虧損，轉(zhuǎn)而向上下游產(chǎn)業(yè)延伸要效益，如今“電為核心、煤為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展”；由傳統(tǒng)單一的發(fā)電集團(tuán)向綜合性能源集團(tuán)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，感到舊有管理架構(gòu)不合適，就大刀闊斧實(shí)行“管控一體化改革”，提升公司治理結(jié)構(gòu)水平。三次“轉(zhuǎn)身”，展現(xiàn)的是這家大型中央企業(yè)不斷與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代身影。
“水核風(fēng)光”譜綠曲
各大發(fā)電集團(tuán)都在發(fā)展清潔能源，中電投的清潔能源比例——３０％卻高居五大集團(tuán)之首。談起最初走上清潔能源發(fā)展之路的動(dòng)因，中電投集團(tuán)總經(jīng)理陸啟洲笑言是當(dāng)初電力企業(yè)“分家”時(shí)分到的火電資產(chǎn)“先天不足”。“集中在上網(wǎng)電價(jià)低、電量消費(fèi)少的中部和東北地區(qū)，在條件較好的南方和華中地區(qū)沒(méi)有布局，在華東也只有上海有?！碑?dāng)時(shí)就提出了搞差異化競(jìng)爭(zhēng)，著重發(fā)展水電、核電等清潔能源。
如今，中電投水電裝機(jī)容量近２０００萬(wàn)千瓦，僅次于中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)；太陽(yáng)能光伏發(fā)電規(guī)模達(dá)３８萬(wàn)千瓦，國(guó)內(nèi)第一；是我國(guó)三大核電控股建設(shè)運(yùn)營(yíng)商之一，在建的遼寧紅沿河核電站今年首臺(tái)機(jī)組將投運(yùn)，在建的山東海陽(yáng)核電站屬我國(guó)首批第三代核電依托項(xiàng)目，２０１４年至２０１５年將投運(yùn)。
由不得已而為之到主動(dòng)選擇，陸啟洲說(shuō)：“發(fā)電企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)起我國(guó)低碳、清潔發(fā)展的職責(zé)?！边@家央企的“綠色雄心”是：到２０１５年清潔能源比例達(dá)到４０％，到２０２０年達(dá)到５０％，繼續(xù)保持五大集團(tuán)首位。
風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電雖然前景“風(fēng)光”，但也面臨不少問(wèn)題。陸啟洲說(shuō)，解決發(fā)展難題要靠技術(shù)創(chuàng)新?！肮夥l(fā)電要靠技術(shù)進(jìn)步擴(kuò)大規(guī)模、提高效率、降低成本，從而打開(kāi)更為廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”他介紹，中電投的光伏戰(zhàn)略是“發(fā)展兩頭，控制中間”，即通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈初端的多晶硅生產(chǎn)和末端的太陽(yáng)能電站集成建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈中間的光伏電池和組件生產(chǎn)則要控制在高端化發(fā)展。他預(yù)計(jì)，到２０１５年光伏發(fā)電成本將降至每千瓦時(shí)０．８元，到２０２０年降至０．６元，屆時(shí)光伏發(fā)電將基本具備商業(yè)運(yùn)營(yíng)條件。
風(fēng)電成本已降至每千瓦時(shí)０．４元以下，而隨著煤炭?jī)r(jià)格的上漲，火電成本將超過(guò)這個(gè)價(jià)格。“這一升一降一旦相交，將使風(fēng)電的普及性大大增強(qiáng)?！标憜⒅拚f(shuō)，風(fēng)力發(fā)電也要靠技術(shù)創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，從而提升風(fēng)機(jī)效率，擴(kuò)大規(guī)模，降低成本。
“煤鋁路港”布新局
為了應(yīng)對(duì)和規(guī)避火電虧損給企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，中電投按照“電為核心、煤為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同”的思路，發(fā)展關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的上下游產(chǎn)業(yè)。向上游，產(chǎn)煤自供，實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)營(yíng)，成為我國(guó)第三大煤炭央企，發(fā)電用煤的自給率達(dá)到３０％；向下游，發(fā)電自用，做強(qiáng)電解鋁，成為我國(guó)第二大電解鋁企業(yè)，同時(shí)自建鐵路港口，降低物流成本。
向上游發(fā)展煤炭，五大發(fā)電集團(tuán)都在做，但向下游發(fā)展電解鋁，僅此一家。“有人一說(shuō)電解鋁，第一印象就是高能耗產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上電解鋁是載能產(chǎn)品，使用鋁產(chǎn)品本身是節(jié)能的，而且電解鋁是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原材料，中國(guó)自己不生產(chǎn)怎么行？”陸啟洲為電解鋁“正名”的同時(shí)指出，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)這個(gè)高能耗產(chǎn)業(yè)的清潔發(fā)展和節(jié)能減排。
中電投自有一套：在水電富裕的黃河上游，發(fā)展水電鋁，做到高載能產(chǎn)業(yè)的低碳清潔生產(chǎn)；在低熱值煤難以外運(yùn)的蒙東地區(qū)，就地建設(shè)坑口電站，煤電鋁聯(lián)營(yíng)，既使劣質(zhì)煤得到充分利用，鋁產(chǎn)品的價(jià)格還有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；在金融危機(jī)時(shí)以低成本重組寧夏青銅峽鋁業(yè)，發(fā)揮寧夏作為國(guó)內(nèi)最大電解鋁基地的能源優(yōu)勢(shì)。
去年，中電投的電解鋁利潤(rùn)超過(guò)２０億元，較好地彌補(bǔ)了火電板塊的虧損，成為該集團(tuán)總體利潤(rùn)２６億元的重要支撐。
“管控一體”促管理
近十年的發(fā)展，讓中電投從僅以發(fā)電為主業(yè)的電力企業(yè)，拓展到擁有煤炭、電解鋁、金融、太陽(yáng)能光伏制造、煤化工及物流等多產(chǎn)業(yè)的綜合性能源集團(tuán)。
“越發(fā)展，越感覺(jué)到過(guò)去對(duì)單一產(chǎn)業(yè)的管理方式，再也不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展的要求?！标憜⒅拚J(rèn)為，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)迫切面臨內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和用工分配激勵(lì)機(jī)制的改革。２０１１年年中啟動(dòng)了中電投組建以來(lái)最大的一次針對(duì)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的改革——“管控一體化”。
新的管控體系確立了整個(gè)集團(tuán)三級(jí)管理定位和三級(jí)組織架構(gòu)：總部“四個(gè)主體、兩個(gè)中心”，即規(guī)劃主體、投資主體、資本運(yùn)作主體、監(jiān)督考核主體，以及決策中心和管理控制中心。下屬二級(jí)單位被定位為利潤(rùn)中心，三級(jí)單位被定位為成本中心。
“好處是使管理更加專業(yè)化、一體化?！标憜⒅夼e例說(shuō)，以前就是計(jì)劃部門一家負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資，在項(xiàng)目選優(yōu)取舍上存在一定的盲目性，現(xiàn)在改由電力、煤炭、鋁業(yè)等各個(gè)專業(yè)部門管，而且從投資規(guī)劃到項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，到工程建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)，一管到底，責(zé)任明晰，“有利于更好地配置資源”。
陸啟洲坦言，“管控一體化”實(shí)施不到一年，現(xiàn)在評(píng)論這場(chǎng)管理改革成功與否還為時(shí)尚早。“不過(guò)，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的改革沒(méi)有最好，只有最適合，目前來(lái)看，這樣的‘轉(zhuǎn)身’還是適合中電投集團(tuán)的?！?/p>
