“數(shù)字橋梁”跨越城鄉(xiāng) 三網(wǎng)融合惠至農(nóng)戶
——寧夏率先實現(xiàn)直播衛(wèi)星公共服務“戶戶通”
新華社銀川２月１８日電（記者傅琰、趙倩）為解決邊遠地區(qū)農(nóng)民收聽收看廣播電視難的問題，中宣部、國家廣電總局于２０１１年推出直播衛(wèi)星公共服務“戶戶通”工程。作為首批試點省區(qū)之一，寧夏回族自治區(qū)目前已基本實現(xiàn)直播衛(wèi)星公共服務全覆蓋?！皯魬敉ā辈粌H將廣播電視信號通至大山深壑，更使這項惠民工程深入百姓心中。
農(nóng)民５０元“買得起”的公共文化工程
銀川市賀蘭縣立崗鎮(zhèn)永興村村民魏鳳琴未曾想到自家能看上那么多免費電視節(jié)目?！靶O女要看少兒頻道，我喜歡看綜藝頻道，老伴卻喜歡看體育頻道，現(xiàn)在一個電視都快不夠用了。花５０塊錢裝個‘鍋’能收到４０多個臺，真是實惠又方便?！闭f起剛安裝的直播衛(wèi)星接收設備，魏鳳琴滿心歡喜。
永興村地處偏遠，有線電視網(wǎng)絡未能通達，村民看電視只能靠微波天線收幾個地方臺。而此前在寧夏，像這樣無法通過有線電視網(wǎng)絡聽廣播、看電視的農(nóng)村家庭仍有８０萬戶。
如今，得益于國家實施的直播衛(wèi)星公共服務“戶戶通”工程，收聽收看不到廣播電視在寧夏已成為過去。這是繼２００６年廣播電視“村村通”工程之后，國家為縮減城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”推出的又一項文化惠民工程，即在有線電視網(wǎng)絡未通達的農(nóng)村地區(qū)通過直播衛(wèi)星實現(xiàn)廣播電視全覆蓋。
使用直播衛(wèi)星雙模機頂盒，用戶可同時免費接收２５套衛(wèi)星電視節(jié)目、１７套衛(wèi)星廣播節(jié)目以及６套地方電視節(jié)目。此外，雙模機頂盒還能提供應急廣播、新聞資訊、涉農(nóng)氣象、科技、農(nóng)貿(mào)等綜合信息服務。
魏鳳琴告訴記者，以前為了收看衛(wèi)視臺，很多村民都私自安裝了“山寨鍋”，但“山寨鍋”信號不穩(wěn)定，也不能隨意切換地方臺。現(xiàn)在好了，只要一個遙控器，想看啥都有。
自治區(qū)廣電局局長馬洪真說：“‘戶戶通’工程把直播衛(wèi)星與地面數(shù)字電視單頻示范網(wǎng)有機結(jié)合，農(nóng)村群眾既能收看中央臺節(jié)目，又能收看地方臺節(jié)目?！?/p>
作為試點地區(qū)，為了提高農(nóng)民安裝直播衛(wèi)星接收設施的積極性，自治區(qū)政府對農(nóng)戶購機予以補貼。寧夏招標入圍雙模機頂盒和天線的全套價格是４８０元，而除去中央和寧夏財政以及移動通信部門的補貼，農(nóng)民只需交納５０元。
國家廣電總局局長蔡赴朝說，直播衛(wèi)星公共服務是一項涉及億萬農(nóng)戶的惠民工程，能夠短時間內(nèi)在公共文化共享方面縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)廣播電視公共服務均等化。
多方聯(lián)動率先實現(xiàn)直播衛(wèi)星公共服務“戶戶通”
截至２月１６日，寧夏“戶戶通”工程共開戶安裝７０２０５５戶，信號開通６５０１０２戶，分別完成首次登記招標合同任務的９８．３５％和９１．５％。自去年１２月初安裝開通工作全面鋪開，這項工程僅用了７０多天時間。
寧夏回族自治區(qū)主席王正偉表示，能夠早日收聽收看上豐富優(yōu)質(zhì)的廣播電視節(jié)目，是寧夏８０萬戶農(nóng)民群眾的熱切期盼，是他們最現(xiàn)實、最關(guān)心、最基本的文化權(quán)益。
為保證“戶戶通”工程成功全面實施，自治區(qū)政府從經(jīng)費投入、公開招標、人員培訓、安裝調(diào)試等方面予以強力保障；自治區(qū)廣電局經(jīng)過深入調(diào)研，并在前期３個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程試點的基礎(chǔ)上，因地制宜采取了“整村推進”和“多點開花”的實施辦法。
自治區(qū)廣電局副局長李寶寧說，從設備招標采購到安裝調(diào)試及售后服務，工程采取全程跟蹤監(jiān)管的方式，確保其公益性的同時嚴把質(zhì)量關(guān)，真正把民心工程建設成為放心工程。
按工程進度，寧夏要完成日均一萬多戶的安裝開通任務，而工期正值隆冬時節(jié)，且多數(shù)農(nóng)戶處于偏遠山區(qū)，降雪、道路結(jié)冰等給施工帶來諸多不便，但為了保證如期完工，９家工程中標廠商頂嚴寒、放棄春節(jié)休假，連續(xù)作戰(zhàn)。
海信公司營銷總監(jiān)梁勇說，公司負責的區(qū)域是同心縣和涇源縣，都是山區(qū)，冰雪天氣加大了運輸和售后服務的難度。春節(jié)期間氣溫低至零下２０多攝氏度，仍有包括技術(shù)人員、安裝工人在內(nèi)的三四十人堅持工作。
預計２月下旬，寧夏“戶戶通”工程的安裝開通工作將全面結(jié)束，約８０萬戶、３００多萬農(nóng)民將能免費享受國家這一公共文化服務工程帶來的實惠。
終端實現(xiàn)三網(wǎng)融合凸顯綜合效應
直播衛(wèi)星公共服務“戶戶通”工程是惠及億萬農(nóng)村百姓的民生工程，同時也是推動信息化建設的科技工程，因為它在解決用戶收聽收看廣播電視難題的同時，還在終端實現(xiàn)了三網(wǎng)融合。
據(jù)了解，國家廣電總局和中國移動合作在雙模機頂盒內(nèi)設置了移動通信模塊和專用軟件，用戶只需在機頂盒上外接一個電話機，就能實現(xiàn)固定電話功能，通過移動通信網(wǎng)接打電話。
“中國移動有８０多萬個基站，覆蓋人口達到９９％，我們與移動合作開發(fā)固話功能，整合了資源，群眾直接收益，今后裝上３Ｇ模塊還可以實現(xiàn)無線上網(wǎng)，這樣就在用戶終端實現(xiàn)了廣電視聽、電信通話和互聯(lián)網(wǎng)應用的三網(wǎng)融合?！眹覐V電總局科技司司長王效杰說。
“戶戶通”給百姓帶來實惠，對設備生產(chǎn)廠商也是開拓市場的機會，因此其參與積極性很高。梁勇說，雙模機頂盒功能較多，生產(chǎn)成本高，加之寧夏山區(qū)物流、售后維護等成本也較高，企業(yè)在寧夏試點期間的利潤很微弱，但他們看中的是工程在全國推廣后更廣闊的市場。
按照國家廣電總局計劃，“戶戶通”工程將于２０１５年完成覆蓋２億農(nóng)戶、６億農(nóng)民的目標，自今年開始每年推廣５０００萬用戶。目前已組織企業(yè)在全國１萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了１５００多個直播衛(wèi)星接收設施專營服務網(wǎng)點。
