新華社成都２月５日電(記者葉建平)“滔滔泯江水涌入長(zhǎng)江，滋潤(rùn)家園，溫暖心田，好比共產(chǎn)黨人情誼無限，那是特殊黨費(fèi)的大愛無邊；巍巍龍門山高接云天，見證磨難，見證重建，傳誦黨旗下的心手相連，那是從悲壯走向豪邁巨變……”
這首獻(xiàn)給抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”的歌，化為受災(zāi)群眾耳熟能詳?shù)男?，在汶川地震?zāi)區(qū)廣為傳播，唱出了改天換地的變化，唱出了共產(chǎn)黨人的大愛無邊。
震后，在短短兩個(gè)月時(shí)間里，４５００多萬(wàn)名共產(chǎn)黨員交納了“特殊黨費(fèi)”９７．３億元。
這些“特殊黨費(fèi)”８０.３億元分配給了四川，其余部分分別給了甘肅、陜西、重慶和云南。
記者在四川災(zāi)區(qū)走訪時(shí)看到，“特殊黨費(fèi)”援助項(xiàng)目已成為一道亮麗的風(fēng)景，在百姓心中筑起了一座座巍然屹立的豐碑。
最新消息顯示，“特殊黨費(fèi)”資金使用管理嚴(yán)格，未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題和工程質(zhì)量安全問題；結(jié)余資金援建項(xiàng)目已全面開工，并將在汶川地震四周年前全面完成。
跨越萬(wàn)水千山的深情大愛
２００８年５月１８日，一個(gè)特殊的日子。
當(dāng)日，中組部發(fā)出了關(guān)于做好部分黨員交納“特殊黨費(fèi)”用于支援抗震救災(zāi)工作的通知。
其實(shí)，震后不久，就有許多黨員打電話，表示希望通過交納黨費(fèi)支援災(zāi)區(qū)。５月１３日，浙江農(nóng)民企業(yè)家祁友富就提著沉甸甸的塑料袋，走進(jìn)街道黨工委書記的辦公室，說：“書記，這是我交納的１０萬(wàn)元黨費(fèi)，請(qǐng)黨組織幫助盡快轉(zhuǎn)送四川地震災(zāi)區(qū)?！?/p>
１０元、１００元、５００元、１０００元……每一筆“特殊黨費(fèi)”的背后，都有一個(gè)感人的故事。
四川綿竹市農(nóng)村信用社黨員黃代銀，在地震中失去了妻子等多位親人，他先是捐獻(xiàn)１３６０元幫助災(zāi)民，后來又將妻子遺留的１１６０元全部交納了“特殊黨費(fèi)”；
北京一名黨員出租車司機(jī)，拉一位客人去西單，得知是去中組部交“特殊黨費(fèi)”，就免費(fèi)送他去了?；丶宜c愛人商量，也拿出１０００元交納了“特殊黨費(fèi)”；
新疆維吾爾自治區(qū)的買買提明·日吉甫，一家五口人，全靠他打零工維持生活，他將家中全部積蓄１．５萬(wàn)元交作“特殊黨費(fèi)”，并奔赴汶川參與抗震救災(zāi)；
西藏的邊巴，家境不富裕，震后交納了“特殊黨費(fèi)”，他來川參加“特殊黨費(fèi)”項(xiàng)目查看活動(dòng)時(shí)，又在都江堰市七一聚源中學(xué)現(xiàn)場(chǎng)捐了１萬(wàn)元。
……
“特殊黨費(fèi)”相當(dāng)于新中國(guó)成立以來中組部收繳的黨費(fèi)總和，是當(dāng)時(shí)全國(guó)數(shù)量最大的一筆社會(huì)捐款。震后不久，這些資金全部投向了災(zāi)區(qū)基層，落實(shí)到了最直接、最緊迫、事關(guān)災(zāi)區(qū)民生的工程項(xiàng)目上。
四川省委組織部副部長(zhǎng)周國(guó)慶說，為科學(xué)合理使用“特殊黨費(fèi)”，四川省實(shí)行了重大事項(xiàng)集體會(huì)商、重大問題集體研究、重大舉措集體決定、重大開支集體審簽等工作制度，任何一個(gè)部門或負(fù)責(zé)人都無權(quán)單獨(dú)進(jìn)行“特殊黨費(fèi)”劃撥使用，并堅(jiān)決反對(duì)奢侈攀比、鋪張浪費(fèi)。
在四川，４７億多元用于幫助災(zāi)區(qū)群眾援建倒損住房等民生項(xiàng)目；近２０億元用于幫助災(zāi)區(qū)中小學(xué)校恢復(fù)重建；１０億多元用于幫助災(zāi)區(qū)重建和修復(fù)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)等設(shè)施……
為確保“特殊黨費(fèi)”發(fā)揮最大的社會(huì)效益，災(zāi)區(qū)各地還探索提高資金利用率的辦法，僅四川省就結(jié)余資金６．７億元。如今，這筆資金投向了四川省級(jí)重災(zāi)區(qū)，用于村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、城市社區(qū)服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。
四川省委黨建辦副主任黃林說，一筆筆“特殊黨費(fèi)”，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨最直接、最形象、最生動(dòng)的詮釋。
雪中送炭，百姓重新過上好日子
“特殊黨費(fèi)”究竟給災(zāi)區(qū)帶來了什么？
一筆筆“特殊黨費(fèi)”的注入，為許多災(zāi)區(qū)群眾緩解了重建資金不足的難題。春節(jié)前夕，記者來到北川縣漩坪鄉(xiāng)瓦廠村村民黃成虎的家，一家人正在貼春聯(lián)，墻上一塊寫著“‘特殊黨費(fèi)’援建項(xiàng)目”的小牌子格外引人注意。黃成虎說，他震前的家被唐家山堰塞湖淹沒，雖然震后國(guó)家發(fā)放了１．６萬(wàn)元建房補(bǔ)助，信用社又貸給他兩萬(wàn)元，但建材成本太高還是使建房一度面臨停工，多虧漩坪鄉(xiāng)黨委給他送來“特殊黨費(fèi)”，解了他的燃眉之急?！包h對(duì)我們太好了，真正把我們裝在了心里！”
一筆筆“特殊黨費(fèi)”的注入，重新點(diǎn)亮了災(zāi)區(qū)學(xué)子的希望。走進(jìn)七一聚源中學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)的紅色塑膠跑道、碧綠的人工草坪球場(chǎng)，寬敞堅(jiān)固的教學(xué)大樓映入眼簾，讓人頓感這所新學(xué)校的蓬勃朝氣與青春活力。學(xué)校大樓外墻銘刻“‘特殊黨費(fèi)’援建項(xiàng)目”的燙金大字，顯示出這座學(xué)校的與眾不同……
一筆筆“特殊黨費(fèi)”的注入，讓基層組織重新找到了“家”。在廣元市朝天區(qū)，曾家鎮(zhèn)中柏村新落成的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，一條“永遠(yuǎn)跟黨走，人民幸福長(zhǎng)”的標(biāo)語(yǔ)格外醒目。“‘晴天開會(huì)村頭站，雨天開會(huì)干部家’，大家做夢(mèng)都想能有一處像樣的辦公和活動(dòng)陣地?！贝妩h支部書記付文春說，“震后‘特殊黨費(fèi)’的援建，讓我們徹底告別了土坯房里辦公的日子?！?/p>
一筆筆“特殊黨費(fèi)”的注入，讓一些英烈家屬感到了黨的溫暖。綿竹市土門鎮(zhèn)鄧林小學(xué)學(xué)生宋雪為挽救兩名同學(xué)的生命英勇犧牲，被評(píng)為“全國(guó)抗震救災(zāi)英雄少年”。宋雪的父親宋光華收到３萬(wàn)元“特殊黨費(fèi)”慰問金時(shí)說：“宋雪走了以后，黨和政府一直都在關(guān)心我們，經(jīng)常來家噓寒問暖，讓我們有了活下去的勇氣和希望?！?/p>
“新家庭、新住房、新產(chǎn)業(yè)、新生活、新希望”，“特殊黨費(fèi)”勾繪出了一幅人間奇跡的絢麗畫卷：
一座座“特殊黨費(fèi)”援建的七一學(xué)校拔地而起；
一幢幢“特殊黨費(fèi)”資助的嶄新農(nóng)房裝點(diǎn)村落；
一戶戶“特殊黨費(fèi)”幫扶的困難家庭重拾笑容；
一個(gè)個(gè)“特殊黨費(fèi)”重建的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所上，鮮艷的黨旗迎風(fēng)飄展……
“用好每一分錢，不出半點(diǎn)差錯(cuò)”
“特殊黨費(fèi)”來之不易，如何用好這筆巨額資金呢？
在災(zāi)區(qū)，各組織部門履行職責(zé)，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格監(jiān)督管理，使“特殊黨費(fèi)”使用管理過程成為落實(shí)政治任務(wù)、執(zhí)行歷史使命的具體行動(dòng)。
“要確保用好每一分錢，不出半點(diǎn)差錯(cuò)。”在四川省“特殊黨費(fèi)”使用管理工作會(huì)議上，四川省委常委、組織部部長(zhǎng)柯尊平的話擲地有聲。
在“特殊黨費(fèi)”使用管理中，四川省堅(jiān)持行政監(jiān)督同社會(huì)監(jiān)督、經(jīng)常性督查同專項(xiàng)督查相結(jié)合，構(gòu)建起立體交叉的監(jiān)察體系，確保經(jīng)得起群眾的質(zhì)詢、歷史的檢驗(yàn)。
２００９年末，四川省抽調(diào)了３０多名專業(yè)管理人員，組建６個(gè)片區(qū)督查組，深入各地開展了為期兩個(gè)月的全面督促檢查，對(duì)個(gè)別地方存在制度不健全、操作不規(guī)范等具體問題及時(shí)進(jìn)行了督促整改。
為進(jìn)一步延伸監(jiān)管觸角，四川省還從３９個(gè)重災(zāi)縣（市、區(qū)）的黨代表、人大代表、政協(xié)委員中聘請(qǐng)了１４８名“特殊黨費(fèi)”使用管理社會(huì)監(jiān)督員，重災(zāi)市（州）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)組織部門聘請(qǐng)了１６００多名社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)本地援建項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)管。
各地還建立了信息發(fā)布平臺(tái)，定期通過互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體公示公告“特殊黨費(fèi)”資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況，在“特殊黨費(fèi)”使用管理中普遍落實(shí)了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)：在綿竹，１０萬(wàn)余份“特殊黨費(fèi)”宣傳年歷被一一分發(fā)給災(zāi)區(qū)群眾；在廣元，５０余萬(wàn)條“特殊黨費(fèi)”“紅色短信”通過電信、移動(dòng)、聯(lián)通短信平臺(tái)向全市手機(jī)用戶發(fā)送……
綿竹市“特殊黨費(fèi)”使用管理社會(huì)監(jiān)督員、遵道鎮(zhèn)棚花村陳俊說：“‘特殊黨費(fèi)’援建項(xiàng)目把關(guān)嚴(yán)格、管理仔細(xì)，大家都覺得十分滿意?！?/p>
一系列制度措施，讓“特殊黨費(fèi)”的來龍去脈清晰明了，讓每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都防止“跑、冒、滴、漏”。
一組組消息傳來：樂山市退回“特殊黨費(fèi)”結(jié)余１３．７萬(wàn)元；涼山州退回“特殊黨費(fèi)”結(jié)余１６萬(wàn)元；茂縣原定發(fā)放援助的農(nóng)戶數(shù)核減了１３９戶，結(jié)存１５６．５萬(wàn)元；在南充市，原定“特殊黨費(fèi)”援建的３１個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所調(diào)整為其他資金修建……
根據(jù)此前各級(jí)審計(jì)部門對(duì)四川省“特殊黨費(fèi)”項(xiàng)目進(jìn)行的跟蹤審計(jì)顯示，四川省的“特殊黨費(fèi)”資金管理總體規(guī)范，尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題和工程質(zhì)量方面的重大問題。
