新華社北京１２月３１日電（記者劉菊花、張辛欣）工業(yè)和信息化部日前公布了《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務市場秩序若干規(guī)定》，規(guī)定將于２０１２年３月１５日起實施。
工信部政法司巡視員李國斌１２月３１日表示，這個規(guī)定規(guī)范了對互聯(lián)網(wǎng)信息服務活動，與互聯(lián)網(wǎng)信息服務有關的軟件等產品安裝、評測及用戶個人信息保護等活動也被納入其調整范圍。
近年來我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，新技術、新應用層出不窮，已成為生產和生活的重要組成部分。目前，我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達到４．９７億，互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者達到３５５萬家。
與此同時，互聯(lián)網(wǎng)信息服務競爭日益激烈，違法事件逐漸增多，不規(guī)范經(jīng)營、侵害用戶權益的行為時有發(fā)生。李國斌表示，這個規(guī)定的發(fā)布有利于進一步完善相關管理制度，推進互聯(lián)網(wǎng)管理工作的依法進行。
這個規(guī)定意在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務市場秩序，明確了禁止實施的侵犯其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者權益的行為，包括惡意干擾用戶終端上其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的服務，或者產品的下載、安裝、運行和升級；捏造、散布虛假事實損害其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的合法權益等。同時，規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)“評測”活動。
此外，規(guī)定明確了互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者不得實施的八種行為，包括無正當理由拒絕、拖延向用戶提供服務或者產品；限定用戶使用其指定的服務或者產品等。
新規(guī)明確要求，在用戶終端上進行軟件下載、安裝、運行、升級、卸載等操作的，應當事先征得用戶同意并提供明確完整的軟件功能等信息，禁止欺騙、誤導或者強迫用戶安裝、運行軟件。對于廣告窗口彈出行為，互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應以顯著的方式向用戶提供關閉或者退出窗口的功能標識。
新規(guī)強化了對用戶個人信息的保護。在將“用戶個人信息”界定為“與用戶相關、能夠單獨或者與其他信息結合識別用戶的信息”的基礎上，新規(guī)對用戶個人信息的收集、使用行為作了原則性規(guī)定，要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當妥善保管用戶個人信息，不得擅自提供給他人；保管的用戶個人信息泄露或者可能泄露的，應當立即采取補救措施；造成或者可能造成嚴重后果的，應當立即報告電信管理機構并配合調查處理。
李國斌表示，近年來的相關違法事件，凸顯出互聯(lián)網(wǎng)信息服務相關法律法規(guī)不健全、具體行為規(guī)范缺失等問題。這個規(guī)定進一步明確互聯(lián)網(wǎng)信息服務規(guī)則和行為邊界，有利于定紛止爭，建立依法經(jīng)營、依法維權的服務環(huán)境，保護互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者和用戶的合法權益。
