深化公車治理 遏制“車輪腐敗”
——專訪中央公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人
新華社北京１２月３０日電（記者 周英峰）黨政機(jī)關(guān)超編超標(biāo)配備公車、違規(guī)換車借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾公務(wù)用車、公車私用等違規(guī)行為，人民群眾為之深惡痛絕，并形象地稱之為“車輪腐敗”。
今年４月起，全國黨政機(jī)關(guān)開展了公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。時(shí)值歲末，公車治理取得了哪些成效，下一步的工作重點(diǎn)是什么，對(duì)查出的問題將如何處置？針對(duì)上述問題，新華社記者專訪了中央公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。
問：截至目前，公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作取得了哪些進(jìn)展和成效？
答：今年４月，黨中央、國務(wù)院專門下發(fā)文件、召開會(huì)議部署開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作以來，各地區(qū)各部門按照中央要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，建立工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了階段性成果。
一是初步摸清了公務(wù)用車基本情況。通過對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車進(jìn)行全面登記自查，對(duì)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位車輛進(jìn)行登記摸底，基本掌握了全國公務(wù)用車的基本現(xiàn)狀、主要問題等，為開展清理和規(guī)范管理奠定了基礎(chǔ)。
二是清理出一批違規(guī)車輛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止１０月底，全國黨政機(jī)關(guān)共認(rèn)定違規(guī)車輛１７．９５萬輛。在此基礎(chǔ)上，各地區(qū)各部門按照邊清理、邊糾正的原則，抓緊糾正違規(guī)問題。中央和國家機(jī)關(guān)率先糾正處理了一批違規(guī)車輛；各省區(qū)市也正在對(duì)違規(guī)車輛逐車提出處理意見；一些地區(qū)和部門還對(duì)違規(guī)使用軍警牌照、“車隨人走”等問題進(jìn)行了清理糾正。
三是全面實(shí)行公務(wù)用車編制管理。各地區(qū)各部門按照中央要求全面落實(shí)編制管理制度。各省區(qū)市制定了新的編制標(biāo)準(zhǔn)，壓縮了編制總量，目前正在抓緊完成編制核定工作；中央和國家機(jī)關(guān)本級(jí)已完成了一般公務(wù)用車編制初核工作。
四是嚴(yán)肅查處了一批違規(guī)違紀(jì)問題。各級(jí)公車治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持有案必查、違規(guī)必糾的原則，采取發(fā)函督辦、電話督辦、直接查辦等形式，對(duì)群眾舉報(bào)和媒體反映的云南楚雄州“農(nóng)業(yè)執(zhí)法車現(xiàn)身老撾”、山東濰坊市人民檢察院違規(guī)配備進(jìn)口越野車、湖北省廣水市“車隨人走”等問題進(jìn)行了認(rèn)真核查，糾正和查處了一批違規(guī)違紀(jì)問題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了紀(jì)律處分和組織處理。
五是制定完善相關(guān)制度規(guī)定。各地區(qū)各部門按照邊治理、邊規(guī)范的原則，相繼制定完善了一批制度規(guī)定。中央公車治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)違規(guī)公務(wù)用車處理辦法》；財(cái)政部制定印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法》；國管局、中直管理局印發(fā)了《關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理有關(guān)問題的通知》；國務(wù)院國資委制定了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》。
問：下一步，公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理的工作重點(diǎn)是什么？
答：根據(jù)專項(xiàng)治理工作進(jìn)度安排，下一步我們將緊緊抓住四個(gè)重點(diǎn)：
一是糾正處理違規(guī)問題。督促各地區(qū)各部門對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的違規(guī)車輛，逐車研究提出處理意見，該退還的退還，該收繳的收繳，該拍賣的拍賣，確保處理到位。
二是規(guī)范和清理執(zhí)法執(zhí)勤用車。督促財(cái)政部會(huì)同有關(guān)中央部門抓緊出臺(tái)各系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理規(guī)定，并依據(jù)規(guī)定核定編制，組織清理，糾正問題。
三是全面完成編制核定工作。督促各地區(qū)按照新的編制標(biāo)準(zhǔn)完成一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車編制。
四是建立長效機(jī)制。繼續(xù)在建立完善編制管理、購置審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、日常使用管理等制度上下功夫，進(jìn)一步落實(shí)公務(wù)用車定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油以及公務(wù)用車使用登記和公示等制度；配合相關(guān)部門推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，提出鞏固專項(xiàng)治理成果、建立長效機(jī)制的意見建議。
問：當(dāng)前，個(gè)別黨政機(jī)關(guān)違規(guī)購置配備進(jìn)口小轎車、進(jìn)口越野車，對(duì)此我們將怎么處置？
答：黨中央、國務(wù)院對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理一直有嚴(yán)格的規(guī)定，明確要求不準(zhǔn)購置進(jìn)口小轎車和進(jìn)口越野車。今年，中央又專門下發(fā)文件，進(jìn)一步降低了黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)。明確規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：一般公務(wù)用車配備排氣量１．８升（含）以下、價(jià)格１８萬元以內(nèi)的轎車，其中機(jī)要通信用車配備排氣量１．６升（含）以下、價(jià)格１２萬元以內(nèi)的轎車；黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國產(chǎn)汽車；黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車，確因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊的，可以適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車。
對(duì)于個(gè)別黨政機(jī)關(guān)違規(guī)配置的進(jìn)口小轎車和進(jìn)口越野車，除特殊用途并按規(guī)定報(bào)經(jīng)上一級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)外，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定一律認(rèn)定為超標(biāo)車，并按黨政機(jī)關(guān)違規(guī)公務(wù)用車處理辦法進(jìn)行處理；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
問：對(duì)于執(zhí)法執(zhí)勤用車，我們將如何規(guī)范和清理？
答：清理規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車對(duì)做好專項(xiàng)治理工作至關(guān)重要。前一階段的重點(diǎn)是登記自查、研究起草相關(guān)管理辦法。下一階段主要做好以下工作：
首先是抓緊出臺(tái)各系統(tǒng)配備使用管理規(guī)定，然后分級(jí)制定具體辦法。
其次是按照從嚴(yán)從緊、符合實(shí)際的原則，嚴(yán)格核定編制，嚴(yán)格控制總量，嚴(yán)格限定范圍，禁止與一般公務(wù)用車重復(fù)配備。
第三是在執(zhí)法執(zhí)勤用車編制核定完成后，按照核定的編制和配備標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有的執(zhí)法執(zhí)勤用車進(jìn)行全面梳理，認(rèn)定超編等問題，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行糾正處理。
問：對(duì)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)公務(wù)用車問題，我們又將如何管理？
答：關(guān)于黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車，中央明確要求按照黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法的原則管理。下一步將由有關(guān)部門進(jìn)行研究，逐步加以規(guī)范。關(guān)于對(duì)國有企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)公務(wù)用車配備管理，重點(diǎn)是嚴(yán)格落實(shí)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步完善國有企業(yè)其他公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定。銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)將會(huì)同財(cái)政部研究制定國有金融機(jī)構(gòu)公務(wù)用車配備使用管理的相關(guān)規(guī)定。
問：圍繞下一步重點(diǎn)任務(wù)，我們將采取哪些工作措施？
答：為確保專項(xiàng)治理工作任務(wù)落實(shí)，我們將強(qiáng)化以下措施：
一是開展重點(diǎn)檢查。清理糾正階段工作結(jié)束后，督促各地區(qū)各部門對(duì)所轄地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查面不少于３０％。中央公車治理辦組成專門檢查組，選擇部分省區(qū)市和中央部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。
二是嚴(yán)明紀(jì)律要求。嚴(yán)格執(zhí)行中央出臺(tái)的有關(guān)制度規(guī)定，絕不允許隨意變通、各行其是，更不允許無視紀(jì)律、弄虛作假，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。暢通監(jiān)督渠道，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，典型案件要予以曝光。
三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)公車治理領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，抓好任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持誰主抓、誰負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢，增強(qiáng)工作合力。
四是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，明確任務(wù)、要求、時(shí)限和責(zé)任，建立監(jiān)督處理機(jī)制，對(duì)敷衍塞責(zé)、工作失職的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
問：此次公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作，我們要達(dá)到什么目標(biāo)？
答：這次專項(xiàng)治理工作的總體目標(biāo)是，解決公務(wù)用車方面存在的突出問題，同時(shí)加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理。具體達(dá)到三個(gè)目標(biāo)：
一是總量減少。就是要通過清理糾正違規(guī)車輛、縮減車輛編制，切實(shí)解決公務(wù)用車數(shù)量龐大、不斷膨脹的問題。
二是費(fèi)用下降。就是要在車輛購置和車輛運(yùn)行兩個(gè)方面降低費(fèi)用支出，切實(shí)解決公務(wù)用車費(fèi)用居高不下的問題。
三是管理規(guī)范。就是要通過建立完善制度、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，切實(shí)解決公務(wù)用車監(jiān)管不嚴(yán)、低效浪費(fèi)等問題。
