新華社南寧12月29日電(記者 張周來)廣西壯族自治區(qū)政府針對專業(yè)捕撈漁民生產(chǎn)生活困難問題新近出臺文件,明確要盡快采取特殊措施和辦法,全面改善漁民的生產(chǎn)生活條件,讓他們充分享受改革開放的成果。據(jù)此,廣西內(nèi)陸及沿海將有近2萬名“以船為家”、生存困難的漁民從中受益。
廣西“以船為家”的專業(yè)捕撈漁民含內(nèi)陸和海洋兩部分,內(nèi)陸部分俗稱“船上人”,海洋部分俗稱“疍家人”。由于受到歷史等因素限制,不少專業(yè)捕撈漁民除了捕魚之外沒有其他經(jīng)濟來源,不僅居住生活條件差,大部分漁民文化水平較低,而且社會管理缺失也比較突出。
近年來廣西一些地方通過漁用柴油補貼、建設漁民安置點、扶持和鼓勵漁民從事非漁產(chǎn)業(yè)、人工增殖放流等方式,積極改善漁民生產(chǎn)生活條件,但總體上這一特殊群體生產(chǎn)生活條件尚無根本改變,特別是“連家船”漁民在岸上沒有房屋和土地,至今長年漂泊水上,以船為家、居無定所,生存依然艱難。
據(jù)廣西壯族自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局調(diào)查統(tǒng)計,廣西內(nèi)陸和沿?!耙源瑸榧摇睗O民共5529戶,人口19430人,其中家庭年人均純收入在自治區(qū)1100元貧困線以下的有1829戶6335人,分別占總戶數(shù)、總人數(shù)的33.1%和32.6%。
自治區(qū)政府新出臺的文件明確要求,各地要從戶籍管理、住房保障、社會保障、子女教育、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、漁業(yè)發(fā)展等方面著手,積極解決專業(yè)捕撈漁民最關心、最現(xiàn)實、最直接的突出問題。
其中包括:實施專業(yè)捕撈漁民安居工程,符合條件的納入當?shù)爻擎?zhèn)廉租房保障范圍或農(nóng)村危舊房改造范圍;符合條件的專業(yè)捕撈漁民全部納入城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍,逐步解決漁民的養(yǎng)老保障問題;努力解決漁民子女接受義務教育問題,同等享受國家教育惠民政策,2015年底前家庭困難的漁民子女可享受免費教科書和寄宿生活費補助等。此外,廣西還提出要積極籌措資金加強漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)培訓,提供政策扶持幫助漁民創(chuàng)業(yè)就業(yè),并采取措施科學保護、合理利用漁業(yè)資源,促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。