新華社北京１２月２４日電 實施文化惠民工程，是構(gòu)建公共文化服務體系、推動城鄉(xiāng)基本公共文化服務均等化的重要途徑?！稕Q定》強調(diào)，“要以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點，加強縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè)，深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，擴大覆蓋、消除盲點、提高標準、完善服務、改進管理?！?/p>
深入實施文化惠民工程，必須按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強統(tǒng)籌、加大投入、創(chuàng)新機制、拓展內(nèi)容，進一步擴大受益范圍、消除覆蓋盲區(qū)、提高建設(shè)標準、改進服務方式、推動管理創(chuàng)新，著力健全農(nóng)村和中西部地區(qū)公共文化服務網(wǎng)絡，著力提高公共文化產(chǎn)品和服務供給能力，著力破解城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡難題，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的基本文化權(quán)益問題。
第一，加強縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè)，深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程。新建、改擴建一批縣級文化館和圖書館。組建集書報刊閱讀、宣傳教育、文藝演出、科普教育、體育運動和青少年校外活動等于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，配備一定數(shù)量專職人員和相應設(shè)施設(shè)備，建立長效工作機制，就近便捷開展公共文化服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站堅持公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，履行社會服務、指導基層、協(xié)助管理農(nóng)村文化市場的職能。加強村文化室等基層文化陣地建設(shè)，合理確定設(shè)施建設(shè)標準，明確基本職責，完善管理辦法。加強現(xiàn)有基層文化陣地調(diào)查摸底，對不符合標準的進行調(diào)整改造，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站、村有文化室。
第二，深入實施廣播電視村村通工程。以實現(xiàn)全面覆蓋、增強覆蓋效果為重點，采用地面無線、直播衛(wèi)星、有線網(wǎng)絡等方式有效覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。完善農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快對現(xiàn)有無線臺站設(shè)備的更新改造。加強農(nóng)村廣播電視公共服務制度建設(shè)，推進縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視垂直管理，形成立足縣城、依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務農(nóng)戶的農(nóng)村廣播電視公共服務運行機制。力爭到“十二五”末，解決２０戶以下已通電自然“盲村”覆蓋問題，全國農(nóng)村綜合人口覆蓋率達到９９％。
第三，深入實施文化信息資源共享工程。以數(shù)字資源建設(shè)為核心、基層服務網(wǎng)點建設(shè)為重點，運用多種傳播方式，加快推進文化信息資源共享工程建設(shè)。加強數(shù)字資源庫內(nèi)容建設(shè)，豐富電子圖書、舞臺藝術(shù)、知識講座和影視節(jié)目等數(shù)字資源。與廣播電視村村通、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育等工程相結(jié)合，實現(xiàn)共建共享。力爭到“十二五”末，實現(xiàn)從城市到農(nóng)村服務網(wǎng)絡全覆蓋，數(shù)字資源量達到５３０萬億字節(jié)。
第四，深入實施農(nóng)村電影放映工程。按照企業(yè)經(jīng)營、市場運作、政府購買、農(nóng)民受惠的原則，推進農(nóng)村公益性電影放映服務體制改革。繼續(xù)配備流動電影放映車和數(shù)字電影放映設(shè)備，建立公益放映補貼新機制，扶持中西部地區(qū)電影放映企業(yè)。力爭到“十二五”末，農(nóng)村電影放映工程普及數(shù)字化流動放映，一村一月一場公益電影放映得到有力保障，農(nóng)村中小學生每學期觀看兩場愛國主義教育影片。
第五，深入實施農(nóng)家書屋工程。按照政府資助建設(shè)、鼓勵社會捐助、農(nóng)民自我管理的要求，與農(nóng)村基層組織活動場所建設(shè)等相結(jié)合，穩(wěn)步推進農(nóng)家書屋工程建設(shè)。每個書屋擁有一定數(shù)量的黨報黨刊和適合農(nóng)民閱讀觀賞的經(jīng)濟、科技、法律、衛(wèi)生、文化類書刊和音像制品，做到內(nèi)容豐富、服務規(guī)范、農(nóng)民滿意?！笆濉逼陂g，加大農(nóng)家書屋布點密度，加快覆蓋全部行政村并延伸到自然村寨，建立和完善出版物更新配送系統(tǒng)，提高配送圖書的質(zhì)量。
