新華社北京12月16日電(記者 黃冠)剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議再次提及“要落實好‘米袋子’省長負責(zé)制和‘菜籃子’市長負責(zé)制”?!安嘶@子工程”一頭連著農(nóng)民的增收,一頭連著市民的安康,是一項民生工程。在新形勢下,需要圍繞百姓的新期待,落實好“菜籃子工程”。
“菜籃子工程”的最初使命,旨在解決肉、蛋、奶、蔬菜等副食品市場供應(yīng)緊張。而今,“菜籃子”面臨的最大壓力已不再是“短缺”而是價格暴漲暴跌。要落實好“菜籃子工程”,就要解決好農(nóng)民“賣菜難”、居民“買菜貴”、副食品價格“過山車”、農(nóng)業(yè)基層薄弱、食品安全等問題,進一步做好規(guī)劃、扶持和監(jiān)管工作。
近年來,一些城市在“土地財政”的沖擊下,將近郊寸土寸金的土地用于辦企業(yè)、搞房地產(chǎn)開發(fā),變“種菜”為“種房”,致使城市“菜籃子”靠長途運輸保障。于是,一些地方菜價“虛高”,價格暴漲暴跌現(xiàn)象頻頻上演。要保障“菜籃子”市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定,市長們就要多算算民心賬、長遠賬,加強“菜籃子”生產(chǎn)基地規(guī)劃建設(shè),加強信息渠道建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及,鼓勵社會資本參與“菜籃子工程”。
我國多數(shù)種植、養(yǎng)殖處于家庭生產(chǎn)經(jīng)營模式,產(chǎn)量低、品種少、議價能力差,在副食品供應(yīng)鏈條中居于弱勢地位?!安嘶@子工程”實行市長負責(zé)制,各地政府一般會用手中的行政和社會資源鼓勵農(nóng)戶擴大生產(chǎn)規(guī)模。但是,蔬菜等副食品生產(chǎn)多了,一旦市場消費能力跟不上,就可能在某一段時間出現(xiàn)供過于求,造成“菜賤傷農(nóng)”“肉賤傷農(nóng)”。為此,地方政府就要加強副食品基地冷藏保鮮設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場建設(shè),健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系,加大在農(nóng)民合作組織和流通環(huán)節(jié)、稅收、農(nóng)基、農(nóng)業(yè)裝備上的扶持力度。同時抓好“菜籃子”風(fēng)險應(yīng)對能力建設(shè),完善市場監(jiān)測預(yù)警機制,提高“菜籃子工程”抗災(zāi)能力,及時打擊游資壟斷和炒作。
加強食品安全監(jiān)管,也是“菜籃子工程”必有之義。我國農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問題,早在2001年已引起有關(guān)部門高度重視,并啟動了“無公害食品行動計劃”。然而,近年來毒豇豆等涉及食品安全的事件屢屢曝光,影響了人們對農(nóng)產(chǎn)品的消費信心。為此,需要進一步加大科技投入,加強安全檢驗檢測機構(gòu)和能力建設(shè),強化“源頭控制”,積極推進副食品產(chǎn)品“可追溯”制度建設(shè)。
回應(yīng)民生的新期盼,“菜籃子工程”需要認真、長期抓好,什么時候都不能松懈。