《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議八》
在香港簽署
新華社香港１２月１３日電（記者高路 林建楊）《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議八》１３日在香港簽署。在特區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)見(jiàn)證下，商務(wù)部副部長(zhǎng)蔣耀平和特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華簽署了“補(bǔ)充協(xié)議八”。該協(xié)議從２０１２年４月１日起實(shí)施。
《補(bǔ)充協(xié)議八》涵蓋３２項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放和便利貿(mào)易投資的措施，其中包括１６個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的２３項(xiàng)開(kāi)放措施，以及加強(qiáng)兩地在金融、旅游和創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作。雙方還同意完善貨物貿(mào)易原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)和放寬香港服務(wù)提供者的定義及相關(guān)規(guī)定。在３２項(xiàng)措施中，共有１５項(xiàng)是落實(shí)國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)今年８月訪港時(shí)所宣布的措施。
根據(jù)“補(bǔ)充協(xié)議八”，法律、建筑、技術(shù)檢驗(yàn)分析與貨物檢驗(yàn)、人員提供與安排、分銷、保險(xiǎn)、銀行、證券、醫(yī)院、旅游、公路運(yùn)輸、專業(yè)技術(shù)人員資格考試和個(gè)體工商戶等１３個(gè)原有領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步開(kāi)放，并將在跨學(xué)科研究與實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)服務(wù)、制造業(yè)相關(guān)服務(wù)、圖書(shū)館、博物館等文化服務(wù)３個(gè)新領(lǐng)域加入開(kāi)放措施，使《安排》所涵蓋的服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放領(lǐng)域由４４個(gè)增至４７個(gè)，共涉及３０１項(xiàng)開(kāi)放措施。
在貨物貿(mào)易方面，“補(bǔ)充協(xié)議八”容許業(yè)界把原產(chǎn)自內(nèi)地的原料及組合零件價(jià)值計(jì)算在“從價(jià)百分比”內(nèi)，有助業(yè)界利用《安排》給予香港貨物零關(guān)稅的優(yōu)惠。
雙方同意放寬香港服務(wù)提供者定義中有關(guān)“實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營(yíng)”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，除特例外，香港服務(wù)提供者可向內(nèi)地申請(qǐng)使用《安排》優(yōu)惠措施的范圍，不受其在香港經(jīng)營(yíng)的范圍限制。
在金融合作方面，“補(bǔ)充協(xié)議八”明確支持內(nèi)地銀行在審慎經(jīng)營(yíng)的前提下，利用香港的國(guó)際金融平臺(tái)發(fā)展國(guó)際業(yè)務(wù)；支持香港保險(xiǎn)公司設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)或通過(guò)參股的方式進(jìn)入市場(chǎng)。
在旅游合作方面，雙方同意聯(lián)合提升內(nèi)地與香港旅游服務(wù)質(zhì)量，共同推動(dòng)內(nèi)地赴港旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
雙方還同意進(jìn)一步加強(qiáng)商品檢驗(yàn)檢疫、食品安全、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的合作；加強(qiáng)兩地在創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，支持香港的科技創(chuàng)新。
蔣耀平指出，“補(bǔ)充協(xié)議八”包含３個(gè)亮點(diǎn)，一是擴(kuò)大《安排》開(kāi)放的廣度，新增加了三個(gè)領(lǐng)域的開(kāi)放承諾。二是增加了《安排》開(kāi)放的深度，比如允許香港醫(yī)療服務(wù)提供者在內(nèi)地所有直轄市及省會(huì)城市，以獨(dú)資形式設(shè)立醫(yī)院等。三是擴(kuò)大了《安排》的受惠面。修訂貨物貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則和香港服務(wù)提供者定義，對(duì)《安排》開(kāi)放措施起到了放大作用，便利了兩地制造業(yè)進(jìn)行深度資源整合和供需配置，擴(kuò)大了香港服務(wù)提供者利用《安排》的范圍，增加了其進(jìn)入內(nèi)地的靈活性。
蔣耀平表示，下一步將切實(shí)做好《安排》及補(bǔ)充協(xié)議各項(xiàng)優(yōu)惠措施的落實(shí)工作，充分發(fā)揮《安排》應(yīng)有的積極作用。同時(shí)，把李克強(qiáng)副總理今年８月提出的到“十二五”末通過(guò)《安排》基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)地和香港服務(wù)貿(mào)易自由化的目標(biāo)落實(shí)好。
曾蔭權(quán)在簽署儀式上表示，新補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容豐富，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地服務(wù)業(yè)對(duì)香港的開(kāi)放，增強(qiáng)雙方在貿(mào)易投資便利化領(lǐng)域的合作。這些措施對(duì)加快推動(dòng)香港服務(wù)業(yè)拓展內(nèi)地市場(chǎng)發(fā)揮積極作用，有助香港具優(yōu)勢(shì)的服務(wù)行業(yè)持續(xù)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)融合及專業(yè)交流意義重大。他說(shuō)，面對(duì)外圍經(jīng)濟(jì)急劇變化，香港明年的經(jīng)濟(jì)將面對(duì)很多挑戰(zhàn)。兩地經(jīng)貿(mào)合作對(duì)穩(wěn)定香港企業(yè)信心、應(yīng)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)非常重要。
新聞背景：《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》
新華社香港１２月１３日電 為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)合作和交流，《<內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補(bǔ)充協(xié)議八》１３日在香港簽署。
“補(bǔ)充協(xié)議八”共有３２項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放和便利貿(mào)易投資的措施，當(dāng)中包括１６個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的２３項(xiàng)開(kāi)放措施；以及加強(qiáng)兩地在金融、旅游和創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作。雙方還同意完善貨物貿(mào)易原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)和放寬香港服務(wù)提供者的定義及相關(guān)規(guī)定。在這３２項(xiàng)措施中，共有１５項(xiàng)是落實(shí)國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)８月訪港時(shí)所宣布的支持香港發(fā)展、深化兩地合作的措施。
“補(bǔ)充協(xié)議八”有關(guān)完善原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的措施，放寬香港服務(wù)提供者的定義及相關(guān)規(guī)定，以及各項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易措施將從２０１２年４月１日起生效。屆時(shí)，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（簡(jiǎn)稱ＣＥＰＡ）所涵蓋的服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放領(lǐng)域由４４個(gè)增至４７個(gè)，涉及共３０１項(xiàng)開(kāi)放措施。
２００３年６月２９日，中央政府與香港特區(qū)政府簽署ＣＥＰＡ協(xié)議，內(nèi)容主要涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易便利化三個(gè)方面，宗旨是促進(jìn)內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)共同繁榮與發(fā)展。ＣＥＰＡ是在“一國(guó)兩制”方針下和世界貿(mào)易組織框架內(nèi)做出的特殊安排，體現(xiàn)了中央政府和內(nèi)地人民對(duì)香港的關(guān)心和支持。
ＣＥＰＡ于２００４年１月１日正式實(shí)施。對(duì)香港有較大實(shí)際利益的２７３個(gè)稅目的香港原產(chǎn)地貨物，進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)實(shí)行零關(guān)稅；內(nèi)地部分服務(wù)行業(yè)對(duì)港資企業(yè)取消股權(quán)比例限制，降低注冊(cè)資本和資質(zhì)條件等門檻，放寬地域和經(jīng)營(yíng)范圍限制；對(duì)貿(mào)易投資促進(jìn)、通關(guān)便利、法律法規(guī)透明度、電子商務(wù)、商品檢驗(yàn)檢疫和質(zhì)量認(rèn)證、中小企業(yè)合作、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作等７個(gè)領(lǐng)域，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供便利。
２００４年１０月２７日，ＣＥＰＡ補(bǔ)充協(xié)議簽署。根據(jù)補(bǔ)充協(xié)議，自２００５年１月１日起，內(nèi)地對(duì)《第二批內(nèi)地對(duì)原產(chǎn)于香港進(jìn)口貨物實(shí)行零關(guān)稅的產(chǎn)品清單（現(xiàn)有生產(chǎn)產(chǎn)品）》中列明的原產(chǎn)香港的進(jìn)口貨物實(shí)行零關(guān)稅；允許香港永久性居民中的中國(guó)公民依照內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章，在內(nèi)地各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立個(gè)體工商戶，無(wú)需經(jīng)過(guò)外資審批。
２００５年１０月１８日，ＣＥＰＡ補(bǔ)充協(xié)議二簽署，內(nèi)地進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)香港開(kāi)放。
２００６年６月２７日，ＣＥＰＡ補(bǔ)充協(xié)議三簽署，內(nèi)地進(jìn)一步在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ο愀蹟U(kuò)大開(kāi)放，并加強(qiáng)與香港在貿(mào)易投資便利化領(lǐng)域的合作。
２００７年６月２９日，ＣＥＰＡ補(bǔ)充協(xié)議四簽署，內(nèi)地對(duì)香港的開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大。
２００８年７月２９日，ＣＥＰＡ補(bǔ)充協(xié)議五簽署，３４項(xiàng)涉及服務(wù)業(yè)、貿(mào)易投資便利化及專業(yè)資格互認(rèn)三個(gè)領(lǐng)域?qū)ο愀圻M(jìn)一步開(kāi)放的措施，把內(nèi)地與香港的經(jīng)貿(mào)交流與合作提升到新階段。
２００９年５月９日，ＣＥＰＡ補(bǔ)充協(xié)議六簽署，內(nèi)地推出２９項(xiàng)市場(chǎng)開(kāi)放措施，涉及２０個(gè)服務(wù)領(lǐng)域，其中“研究與開(kāi)發(fā)”“鐵路運(yùn)輸”為新增領(lǐng)域。
２０１０年５月２７日，ＣＥＰＡ補(bǔ)充協(xié)議七簽署?！把a(bǔ)充協(xié)議七”涵蓋１９個(gè)領(lǐng)域，共有３５項(xiàng)市場(chǎng)開(kāi)放和貿(mào)易投資便利化措施，包括１４個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的２７項(xiàng)開(kāi)放措施，其中８項(xiàng)屬“先行先試”措施?！把a(bǔ)充協(xié)議七”涉及的市場(chǎng)開(kāi)放措施從２０１１年１月１日起實(shí)施。至此，ＣＥＰＡ所涵蓋的服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放領(lǐng)域由４２個(gè)增至４４個(gè)。
ＣＥＰＡ的實(shí)施，減少了內(nèi)地與香港在經(jīng)貿(mào)交流中的體制性障礙，加速了相互間資本、貨物、人員等要素的更便利流動(dòng)，提高了內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)交流合作的水平，對(duì)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，同時(shí)也推動(dòng)了內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放。
