十七屆六中全會(huì)《決定》解讀：如何構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、
功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛、富有效率的輿論引導(dǎo)格局？
新華社北京１２月８日電 現(xiàn)在，社會(huì)輿論多層次、多變性特點(diǎn)日益突出，媒體分眾化、對(duì)象化趨勢(shì)深入發(fā)展。做好輿論引導(dǎo)工作需要充分整合各方面力量，發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，建立起行之有效的工作機(jī)制，提高科學(xué)化、制度化水平。《決定》指出，要“以黨報(bào)黨刊、通訊社、電臺(tái)電視臺(tái)為主，整合都市類(lèi)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳資源，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛、富有效率的輿論引導(dǎo)格局?！?/p>
第一，強(qiáng)化主流媒體定位和特色，發(fā)揮輿論引導(dǎo)主力軍作用。黨報(bào)黨刊、通訊社、電臺(tái)電視臺(tái)等主流媒體是構(gòu)建輿論引導(dǎo)格局的基礎(chǔ)和支撐，強(qiáng)化主流媒體的定位和特色是擴(kuò)大主流輿論影響力、實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)最大化的重要保證。堅(jiān)持正確導(dǎo)向、傳達(dá)黨的聲音、反映人民意愿、引領(lǐng)輿論走向是主流媒體的定位，權(quán)威、公正、理性、負(fù)責(zé)的嚴(yán)肅媒體形象是主流媒體的特色。正是由于主流媒體始終明確定位、保持特色，才能對(duì)內(nèi)形成主流輿論，對(duì)外代表中國(guó)聲音。主流媒體要在激烈的輿論競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)、擴(kuò)大影響力，必須進(jìn)一步強(qiáng)化定位、突出特色，鞏固拓展優(yōu)勢(shì)報(bào)道領(lǐng)域，形成鮮明的報(bào)道風(fēng)格。要始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，通過(guò)提高新聞報(bào)道質(zhì)量、輿論引導(dǎo)藝術(shù)來(lái)打造莊重大方、生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的主流媒體，更好地吸引受眾、服務(wù)受眾、贏得受眾。
第二，整合都市類(lèi)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳資源，引導(dǎo)它們更好承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。都市類(lèi)媒體是重要的宣傳輿論陣地，也是構(gòu)建輿論引導(dǎo)格局的重要力量。要把都市類(lèi)媒體納入輿論宣傳工作總體布局，引導(dǎo)它們自覺(jué)圍繞宣傳工作主題，加強(qiáng)正面宣傳，妥善引導(dǎo)熱點(diǎn)，形成主流輿論的豐富性、立體化。要引導(dǎo)那些實(shí)力較強(qiáng)、影響較大的都市類(lèi)媒體，根據(jù)發(fā)展實(shí)際調(diào)整定位，注意增加時(shí)政新聞、財(cái)經(jīng)新聞、民生新聞，更加積極主動(dòng)地引導(dǎo)輿論，切實(shí)擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛普及帶來(lái)傳播方式的革命性變革和輿論格局的深刻變化，成為擴(kuò)大新聞宣傳工作影響的新陣地新平臺(tái)。要充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)在輿論傳播方面的巨大潛能和不可估量的影響，發(fā)揮重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、綜合性商業(yè)網(wǎng)站等的輿論引導(dǎo)作用，形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)，占領(lǐng)信息化條件下輿論制高點(diǎn)。
第三，加強(qiáng)不同媒體互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，形成輿論宣傳整體合力。我國(guó)新聞媒體數(shù)量多、規(guī)模大，但有著共同的目標(biāo)，承擔(dān)著共同的任務(wù)，既有各自特點(diǎn)，又是一個(gè)整體。要加強(qiáng)新聞媒體分類(lèi)指導(dǎo)，充分考慮媒體不同特點(diǎn)，發(fā)揮主流媒體形成輿論、組織輿論、主導(dǎo)輿論的主力軍作用，發(fā)揮都市類(lèi)媒體貼近百姓、形式活潑、傳播面廣的特點(diǎn)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體信息海量、開(kāi)放互動(dòng)、即時(shí)傳播等優(yōu)勢(shì)，讓不同表現(xiàn)風(fēng)格、不同受眾定位、不同覆蓋范圍的媒體，既相互配合、相互補(bǔ)充、相互呼應(yīng)，又各顯特色、各盡其能、各展所長(zhǎng)。只有各種傳播載體密切協(xié)作、形成合力，各種傳播方式相互交融、相得益彰，更好適應(yīng)群眾接受習(xí)慣，有效滿(mǎn)足群眾實(shí)際需要，才能使社會(huì)主義新聞事業(yè)所具有的整體優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，才能圓滿(mǎn)完成以正確輿論引導(dǎo)人的根本任務(wù)。
第四，發(fā)揮實(shí)際工作部門(mén)應(yīng)有作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量共同引導(dǎo)輿論。有效引導(dǎo)輿論既要靠析事明理、解疑釋惑，也要靠解決問(wèn)題、化解矛盾。實(shí)際工作部門(mén)在輿論引導(dǎo)中具有不可替代的作用，必須明確和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)職責(zé)，自覺(jué)主動(dòng)地承擔(dān)輿論引導(dǎo)責(zé)任，在需要權(quán)威聲音時(shí)不“缺位”，在關(guān)鍵時(shí)刻不“失語(yǔ)”。要充分調(diào)動(dòng)黨政各部門(mén)、社會(huì)各方面的積極性，把新聞宣傳單位與實(shí)際工作部門(mén)結(jié)合起來(lái)，把輿論引導(dǎo)與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌各方力量，明確各自責(zé)任，完善新聞發(fā)布制度，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各類(lèi)媒體積極參與的工作機(jī)制，齊心協(xié)力做好工作。
