以改革為動(dòng)力興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮
——新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰解讀十七屆六中全會(huì)精神
新華社北京１１月４日電（記者 劉奕湛）“黨的十七屆六中全會(huì)，深刻分析了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)新問題，深入總結(jié)了黨的十六大以來我國(guó)文化改革發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)新情況，深刻探討了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展的新道路新任務(wù)，順應(yīng)歷史前進(jìn)的潮流，反映了全國(guó)各族人民的共同愿望?！?/p>
“全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，明確了在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，體現(xiàn)了黨中央對(duì)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和文化建設(shè)承載歷史使命的科學(xué)把握，反映了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是我們以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，掀起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的行動(dòng)指南?！?/p>
新聞出版總署黨組書記、署長(zhǎng)柳斌杰日前在接受新華社記者采訪時(shí)作出上述表示。
具有歷史意義的戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了高度的文化自覺自信自強(qiáng)
記者：新聞出版作為文化的重要組成部分，您如何看待這次全會(huì)的意義？
柳斌杰：黨的十七屆六中全會(huì)對(duì)文化改革發(fā)展作出了重要部署，是我們黨的歷史上一次具有重大歷史意義的戰(zhàn)略決策，也是新聞出版界的大事喜事。《決定》確定了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，表明了我們黨高度的文化自覺自信和自強(qiáng)意識(shí)。
中國(guó)共產(chǎn)黨是中華傳統(tǒng)文化的傳承者和弘揚(yáng)者，也是以馬列主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義文化的倡導(dǎo)者和發(fā)展者。我們黨一貫重視文化創(chuàng)新和文化建設(shè)，在培育先進(jìn)文化方面大有建樹，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)文化發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，黨中央又把文化改革發(fā)展作為黨的全會(huì)的議事主題，這在黨的歷史上是第一次，將成為社會(huì)主義文化建設(shè)的一個(gè)重要里程碑。
記者：黨的十七屆六中全會(huì)提出，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信。如何正確理解自覺和自信，從而達(dá)到自強(qiáng)。
柳斌杰：文化是政黨的思想旗幟，民族的精神家園，國(guó)家的精神支柱。能不能全面把握精神生產(chǎn)和文化導(dǎo)向，是執(zhí)政黨的文化自覺問題。
黨的十七屆六中全會(huì)，從貫徹落實(shí)十七大精神、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的需要，從實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)、加快全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，從提高文化軟實(shí)力、在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)的需要，從解決當(dāng)前文化建設(shè)面臨的突出問題、推動(dòng)文化科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，以改革創(chuàng)新的精神，從戰(zhàn)略上研究部署文化改革發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供精神動(dòng)力和文化條件。這些政策措施充分體現(xiàn)了我們黨高度的文化自覺。
在我國(guó)五千年文明發(fā)展的歷程中，創(chuàng)造出源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的中華文化，不僅為中華民族提供自強(qiáng)不息的精神力量，也為人類文明作出重要貢獻(xiàn)。歷史證明，我們完全有理由對(duì)我國(guó)的優(yōu)秀文化堅(jiān)信不疑。黨的十六大以來，我們黨立足于中國(guó)特色社會(huì)主義四位一體總體布局，把文化建設(shè)提到戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持推進(jìn)文化體制改革，創(chuàng)新文化發(fā)展理念，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，大幅度提高人民基本文化權(quán)益保障水平，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)文化“走出去”，改變了我國(guó)文化改革發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這些實(shí)踐證明，我們黨既能夠保障十幾億人口物質(zhì)生活的不斷改善，也能夠保證十幾億人口精神生活的豐富多彩。
沒有先進(jìn)文化的引領(lǐng)，沒有全民族精神力量的充分發(fā)揮，沒有人民精神世界的極大豐富，一個(gè)國(guó)家一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義，沒有社會(huì)主義文化的繁榮發(fā)展，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須把文化建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，與全面建設(shè)小康社會(huì)、與堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、與中華民族的偉大復(fù)興實(shí)踐結(jié)合起來。在文化改革發(fā)展的工作上，要準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)代文化發(fā)展的新趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握各族人民精神文化生活的新期待，在科學(xué)發(fā)展的道路上推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。
道路明確目標(biāo)清晰 建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化順應(yīng)時(shí)代潮流
記者：十七屆六中全會(huì)指出，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，您如何理解全會(huì)提出的這一戰(zhàn)略目標(biāo)？
柳斌杰：改革開放以來，我們黨提出了一系列指導(dǎo)文化改革發(fā)展的理論觀點(diǎn)和方針政策，不斷深化對(duì)社會(huì)主義文化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成了這一戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)必須要走一條適合中國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代潮流、具有鮮明特色的社會(huì)主義文化發(fā)展道路。
堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，必須以馬克思主義為旗幟，以毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展，高舉黨的精神旗幟；必須以人為本，發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，牢記文化發(fā)展為了人民，文化發(fā)展依靠人民，文化發(fā)展的成果由人民共享，滿足人民精神文化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展；必須繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，把繼承文化傳統(tǒng)、弘揚(yáng)革命文化、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、吸收人類的優(yōu)秀文化成果結(jié)合起來，創(chuàng)造更加體現(xiàn)高度文明的中國(guó)文化；必須深化文化體制改革，創(chuàng)新文化發(fā)展的體制機(jī)制。
進(jìn)一步深化國(guó)有文化單位的體制改革，完善市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，激發(fā)社會(huì)文化創(chuàng)造活力；必須堅(jiān)持一手抓公益文化事業(yè)，一手抓文化產(chǎn)業(yè)，做到兩手抓、兩加強(qiáng)。培育一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的大型文化骨干企業(yè)，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，努力提高我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力；必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，把文化內(nèi)容的先進(jìn)性作為文化的靈魂，創(chuàng)新內(nèi)容形式和傳播的方式方法，保持文化的生機(jī)活力。
關(guān)于努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，《決定》作了大致的表述，社會(huì)主義先進(jìn)文化深入人心，社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，全民族文化創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)，社會(huì)主義文化生活更加豐富多彩，人民的基本文化權(quán)益得到更好保障，人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高，中華民族的精神家園更加鞏固，為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。
提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)是考慮到，我國(guó)是文明古國(guó)，是文化資源大國(guó)，但還算不上文化強(qiáng)國(guó)，迫切需要加快建設(shè)與我國(guó)深厚文化底蘊(yùn)和豐富文化資源相匹配、與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)、與建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)相承接的社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，全會(huì)從國(guó)家層面提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，既符合我國(guó)實(shí)際，也符合黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的要求。
進(jìn)一步深化文化體制改革，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮
記者：您如何理解社會(huì)主義文化體制改革的總體目標(biāo)？
柳斌杰：社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的動(dòng)力在改革，出路在發(fā)展?！稕Q定》指出，必須牢牢把握正確方向，加快推進(jìn)文化體制改革。
全會(huì)確定的文化體制改革總體目標(biāo)有４點(diǎn)：
——在宏觀層面上建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制。
——在微觀層面上著力形成富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。無論是文化企業(yè)還是文化事業(yè)單位，都要通過改革創(chuàng)新，形成富有效率、充滿活力，人人奮發(fā)向上的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)機(jī)制。
——在市場(chǎng)層面上充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的積極作用。文化資源的配置主要依靠市場(chǎng)機(jī)制，改革政府包辦一切文化的狀況；文化產(chǎn)品的社會(huì)效益也要通過市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益的統(tǒng)一。
——在國(guó)際層面上創(chuàng)新文化“走出去”的模式。關(guān)鍵是要改革、重構(gòu)我國(guó)文化“走出去”的體制機(jī)制，主要通過市場(chǎng)主體、市場(chǎng)渠道、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和名牌文化產(chǎn)品，超越他人的文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)“走出去”，讓中華文明傳遍世界。
記者：深化文化體制改革的主要任務(wù)是什么？
柳斌杰：《決定》對(duì)進(jìn)一步深化文化領(lǐng)域的改革開放作了重點(diǎn)部署，明確提出了各項(xiàng)任務(wù)。
——深化國(guó)有文化單位改革。中央決定加快國(guó)有文化單位體制改革，就是在科學(xué)界定文化單位性質(zhì)和功能的基礎(chǔ)上，區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)、逐步推開。
加快經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，培育合格的市場(chǎng)主體，這是文化體制改革的中心環(huán)節(jié)。要?jiǎng)?chuàng)新文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和投融資體制，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、自我發(fā)展，通過上市、債券、股份制等多種方式面向資本市場(chǎng)融資，壯大國(guó)有文化企業(yè)的實(shí)力。
——健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。文化市場(chǎng)主體、文化產(chǎn)品的流通要與市場(chǎng)接軌，就要靠健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。
培育傳統(tǒng)文化產(chǎn)品交易市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展圖書報(bào)刊、電子音像制品、動(dòng)漫游戲等文化產(chǎn)品市場(chǎng)和演藝娛樂、影視劇等演出市場(chǎng)，有重點(diǎn)地打造一些全國(guó)性國(guó)際性的文化產(chǎn)品交易平臺(tái)，辦好中國(guó)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力；發(fā)展大型文化流通企業(yè)和物流基地。
——?jiǎng)?chuàng)新文化管理體制。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段提高文化管理效能。
——推動(dòng)中華文化走向世界。開放是改革的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以改革開放的精神重構(gòu)中華文化走向世界的體制機(jī)制。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，開展多渠道多形式多層次的對(duì)外文化交流和文化貿(mào)易，推動(dòng)人類社會(huì)文明進(jìn)步。
進(jìn)一步深化改革開放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制，是推動(dòng)文化建設(shè)的關(guān)鍵。只要抓住了這個(gè)關(guān)鍵，文化建設(shè)的其他五項(xiàng)任務(wù)，即樹立核心價(jià)值觀、創(chuàng)造文化藝術(shù)產(chǎn)品、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、造就文化建設(shè)大軍，才能有強(qiáng)大的動(dòng)力推進(jìn)，文化建設(shè)上的突出問題才能得以解決，真正的社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮才能到來。
