新華社北京１０月９日電（記者 呂諾）國(guó)家人口計(jì)生委９日發(fā)布的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告２０１１》顯示，我國(guó)５２．０％的就業(yè)流動(dòng)人口未參加任何社會(huì)保險(xiǎn)，特別是在工傷風(fēng)險(xiǎn)較高的采掘、制造、建筑業(yè)中，參加工傷保險(xiǎn)的比例分別為５８．４％、４８．９％和２５．１％。
報(bào)告指出，我國(guó)流動(dòng)人口生存發(fā)展中需要關(guān)注六大問(wèn)題：流動(dòng)人口社會(huì)保險(xiǎn)參保率低，養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)難；勞動(dòng)年齡流動(dòng)人口勞動(dòng)技能整體偏低；西部地區(qū)和中小城市計(jì)劃生育、生殖健康水平偏低；流動(dòng)人口房租負(fù)擔(dān)重，住房狀況有待改善；流動(dòng)人口家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，低收入階層入不敷出問(wèn)題嚴(yán)重；中小城鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)－城流動(dòng)人口吸引力有限，土地和子女教育是影響農(nóng)民進(jìn)城的重要因素。
報(bào)告顯示，我國(guó)流動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)異地接續(xù)仍然困難。在參加了城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的流動(dòng)人口被訪者中，７４．７％沒(méi)有將養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)工作城市。這將造成前期繳費(fèi)的失效，不能為流動(dòng)人口未來(lái)生活帶來(lái)真正保障。不了解養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)政策以及接續(xù)手續(xù)復(fù)雜是流動(dòng)人口未能進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)的主要原因。
８４．５％的勞動(dòng)年齡流動(dòng)人口無(wú)任何職業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，中西部地區(qū)比例更高。在目前就業(yè)（不含雇主）或失業(yè)的流動(dòng)人口，接受過(guò)政府組織的與就業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)比例僅為１７．８％，中西部地區(qū)該比例更低；在對(duì)技術(shù)能力要求較高的制造業(yè)中，流動(dòng)人口接受過(guò)培訓(xùn)的比例也僅為２１．７％。
西部地區(qū)流動(dòng)人口住院分娩率較低。在戶(hù)籍地以外生育孩子的流動(dòng)?jì)D女中，西部地區(qū)流動(dòng)?jì)D女在家中和私人診所分娩比例達(dá)１６．７％。據(jù)調(diào)查，絕大部分鄉(xiāng)－城流動(dòng)的孕產(chǎn)婦在流入地住院不能享受任何優(yōu)惠政策。
３／４的流動(dòng)人口家庭在流入地租房居住，房租占流動(dòng)人口家庭總支出的２２．８％，２０１０年下半年家庭住房支出比上半年增加５８．２％。４１．５％的流動(dòng)人口租房者認(rèn)為目前的住房支出已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)自己能承受的最高房租。與戶(hù)籍人口相比，流動(dòng)人口在人均住房使用面積、生活設(shè)施等方面差距明顯。
流動(dòng)人口的儲(chǔ)蓄傾向明顯高于城鎮(zhèn)居民。２０１０年食品在支出總額中所占比重增幅較大，由上半年的３９．４％上升到５１．０％。４．５％的流動(dòng)人口家庭人均收入低于５００元，２７．０％的家庭人均收入低于１０００元。２０％的最低收入家庭收入與消費(fèi)支出比為１：１．１２。
農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口更希望在大城市落戶(hù)。２６％愿意“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的人員中，６８％希望落戶(hù)大城市。城市的教育資源成為吸引鄉(xiāng)－城流動(dòng)人口最大的力量，４６．６％的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口愿意落戶(hù)城市是為了子女的教育和升學(xué)。大多數(shù)農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口打算繼續(xù)在城市務(wù)工居住，卻不愿意放棄土地進(jìn)城。７４％的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口不愿意轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶(hù)口，其中３４％是因?yàn)橄氡Ａ敉恋兀保叮ナ且蛴?jì)劃生育政策。而那些愿意進(jìn)城落戶(hù)的人中仍有３５％不愿意交回承包地。
《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告２０１１》由國(guó)家人口計(jì)生委流動(dòng)人口服務(wù)管理司組織編寫(xiě)，調(diào)查數(shù)據(jù)源于２０１０年人口計(jì)生委在１０６個(gè)城市的流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
