新華社太原8月18日電(記者 張曉松)經(jīng)過(guò)多年努力,國(guó)家工商行政管理總局已建成被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和一人有限公司數(shù)據(jù)庫(kù),基本建立了覆蓋全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)的信息化網(wǎng)絡(luò),“一處失信、處處制約”的失信懲戒機(jī)制開始形成。
這是記者18日在太原召開的全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上了解到的。
2003年,工商總局著手在全系統(tǒng)推行企業(yè)信用分類監(jiān)管改革。經(jīng)過(guò)多年努力,初步形成了以經(jīng)濟(jì)戶口為基礎(chǔ)、以落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任為核心、以信息化建設(shè)為支撐、以信用分類監(jiān)管為手段、以提高監(jiān)管效能為目標(biāo)的企業(yè)信用分類監(jiān)管體系。
在數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,工商總局建成了以經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)為主體的數(shù)據(jù)中心,以及被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和一人有限公司數(shù)據(jù)庫(kù);基本建立了覆蓋全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)的信息化網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了總局、省級(jí)局、地市級(jí)局、縣級(jí)局、工商所的五級(jí)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的適時(shí)匯總和交換。
在制度建設(shè)上,全國(guó)工商系統(tǒng)建立并完善了企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系,建立了守信企業(yè)激勵(lì)機(jī)制、警示企業(yè)預(yù)警機(jī)制、失信企業(yè)懲戒機(jī)制和嚴(yán)重失信企業(yè)淘汰機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)從進(jìn)入到退出市場(chǎng)的全過(guò)程監(jiān)管,企業(yè)信用分類監(jiān)管制度框架基本形成。
在市場(chǎng)監(jiān)管上,工商系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)進(jìn)入被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和一人有限公司數(shù)據(jù)庫(kù)的企業(yè)及其法定代表人在全國(guó)范圍內(nèi)的鎖定,以及一個(gè)自然人再投資一人公司在全國(guó)范圍內(nèi)的鎖定,“一處失信、處處制約”的失信懲戒機(jī)制開始形成。
工商總局局長(zhǎng)周伯華表示,通過(guò)企業(yè)信用分類監(jiān)管體系建設(shè),提高了工商部門對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序的控制力,增強(qiáng)了監(jiān)管的針對(duì)性、有效性;通過(guò)綜合企業(yè)信用信息,為政府決策、專項(xiàng)整治提供了高質(zhì)量參考;通過(guò)對(duì)企業(yè)違法記錄予以披露,加大了企業(yè)違法成本,降低了交易風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)了企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。