新華社北京７月７日電（記者鄭曉奕）我國上半年頻繁發(fā)生風(fēng)電大規(guī)模脫網(wǎng)事故，似乎預(yù)示著這個全球風(fēng)電增長速度最快的國家進入了風(fēng)電事故高發(fā)期。國家能源局有關(guān)負責(zé)人１７日表示，我國不會因此放慢風(fēng)電發(fā)展速度，相關(guān)部門和企業(yè)正在致力于制訂標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、提升技術(shù)、強化檢測并加強運營管理，以促進風(fēng)電健康發(fā)展。未來十年中國風(fēng)電仍將迅猛發(fā)展，規(guī)劃到２０２０年風(fēng)電裝機規(guī)模將達２億千瓦。
事故頻發(fā)暴露五大問題
“中國風(fēng)電５年干了國外２０年的事。”國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬在一個風(fēng)電座談會上說，２００５年中國風(fēng)電裝機容量僅有１２０多萬千瓦，隨后５年以每年翻番的速度增長，至今已達４０００萬千瓦，規(guī)模僅次于美國。
他說，我國風(fēng)電發(fā)展勢頭良好，國家正在制定的“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)明確，到２０１５年我國風(fēng)電規(guī)模將達１億千瓦，到２０２０年達２億千瓦。不過，他坦言，風(fēng)電發(fā)展正面臨因速度過快帶來的質(zhì)量和管理問題。
當(dāng)日由政府監(jiān)管部門及風(fēng)電制造商、發(fā)電企業(yè)及電網(wǎng)企業(yè)參加的“國家電網(wǎng)公司加強風(fēng)電并網(wǎng)管理”座談會，分析了上半年在甘肅酒泉、河北張家口等地接連發(fā)生的四起大規(guī)模風(fēng)電脫網(wǎng)事故。業(yè)界普遍認為這些事故暴露了我國在風(fēng)機制造和風(fēng)電場建設(shè)運行及管理等方面存在質(zhì)量安全問題。
“今年上半年頻發(fā)的風(fēng)電大規(guī)模脫網(wǎng)事故，是近年來我國風(fēng)電持續(xù)高速發(fā)展中積累問題的集中暴發(fā)。”國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪說。
他認為，事故暴露出中國風(fēng)電發(fā)展中存在亟待解決的五大問題：風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失和立法滯后；風(fēng)電機組性能有待進一步提高，尤其是大多數(shù)機組不具備低電壓穿越能力；風(fēng)電場建設(shè)運行管理有待完善；風(fēng)電調(diào)度運行管理亟待加強，尤其是在風(fēng)電場功率預(yù)測方面與國外有較大差距；風(fēng)電開發(fā)缺乏地方與中央政府的統(tǒng)一規(guī)劃。
多措并舉促有序發(fā)展
業(yè)內(nèi)人士普遍建議從統(tǒng)籌規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)、加大技術(shù)研發(fā)以建設(shè)電網(wǎng)友好型風(fēng)場、加強電網(wǎng)建設(shè)、完善配套政策和激勵機制、試點風(fēng)電分布式發(fā)展模式等方面入手，促進風(fēng)電有序發(fā)展。
針對風(fēng)電場與電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調(diào)，大型風(fēng)電基地存在為獲審批而“化整為零”的亂象，梁志鵬說，國家能源局將加強對風(fēng)電發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，將按照國家五年風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃制定每年開發(fā)計劃，并嚴(yán)格按照年度開發(fā)計劃審批風(fēng)電項目。
建立風(fēng)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系也成為推動風(fēng)電發(fā)展的關(guān)鍵。舒印彪透露，目前，一項關(guān)于“風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定”的國家標(biāo)準(zhǔn)已通過審查并報送國家標(biāo)準(zhǔn)委員會，一項關(guān)于“大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范”的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也已通過審查并報送國家能源局，有望近期出臺。
為防止事故再度發(fā)生，加強風(fēng)電接入電網(wǎng)的管理，國家電網(wǎng)公司在這次座談會上發(fā)布了“風(fēng)電并網(wǎng)運行反事故措施要點”和“風(fēng)電場電氣系統(tǒng)典型設(shè)計”標(biāo)準(zhǔn)。
為對所有風(fēng)電機組進行低電壓穿越測試，國家電網(wǎng)投資了３．５億元建立一個風(fēng)電技術(shù)與檢測研究中心。中國電力科學(xué)研究院總工程師印永華介紹，目前這個檢測中心已建成１１個固定檢測機位，正在建設(shè)１３個機位，并開發(fā)了３套移動式檢測設(shè)備，預(yù)計到年底可同時開展２７種型號的風(fēng)電機組低電壓穿越測試。
“不過，相對于中國近９０家風(fēng)電整機制造企業(yè)和近千種風(fēng)機型號，這樣的檢測能力仍然不夠?！彼寡浴?/p>
我國正在逐步建立強制性的風(fēng)電場并網(wǎng)檢測制度。國家能源局已出臺辦法要求今年１月１日以后新核準(zhǔn)的風(fēng)電項目的并網(wǎng)風(fēng)電機組必須通過并網(wǎng)檢測，對已投產(chǎn)的機組要求重新評估并在１年內(nèi)完成改造。
我國風(fēng)能資源主要集中在東北、西北和華北地區(qū)，與負荷中心呈逆向分布，需要走大規(guī)模開發(fā)、遠距離輸送的發(fā)展道路。舒印彪表示，國家電網(wǎng)將加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，擴大風(fēng)電消納范圍。
國務(wù)院研究室工交貿(mào)易司司長唐元則建議各地可推出風(fēng)電分布式開發(fā)的試點，實現(xiàn)部分風(fēng)電的就地開發(fā)和消納，從而形成分散式開發(fā)與原有大規(guī)模基地開發(fā)“兩條腿”走路的格局。
