今年6月是新的《生乳》國家標準頒布實施一周年，新國標實施一年來的執(zhí)行情況如何？當前我國奶業(yè)發(fā)展形勢怎樣？乳品質(zhì)量安全狀況是否提高？記者近日采訪了多位奶業(yè)專家。
奶業(yè)生產(chǎn)恢復到嬰幼兒奶粉事件前的水平
記者：近期，部分媒體報道，我國奶牛養(yǎng)殖方式落后，制約了乳品質(zhì)量的進一步提高。當前我國奶牛養(yǎng)殖狀況如何？
國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家李勝利：近年來，國家頒布實施了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《奶業(yè)整頓與振興規(guī)劃綱要》，出臺了一系列扶持政策。加快奶牛品種改良，中央財政每年安排專項資金，對奶牛改良實施良種補貼；大力推進奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖，每年安排資金支持奶牛養(yǎng)殖場和小區(qū)改善養(yǎng)殖條件；加強奶農(nóng)培訓。
目前，奶業(yè)在整頓中提高，奶牛存欄和牛奶產(chǎn)量穩(wěn)定增長。2010年，全國奶牛存欄1260萬頭，牛奶產(chǎn)量3575萬噸，分別比2006年增長17.9%和11.9%。奶牛規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提高。目前，全國奶牛100頭以上規(guī)模化養(yǎng)殖比例達到28%，比2009年提高5個百分點，荷斯坦奶牛良種覆蓋率達到100%，機械化擠奶率達到87%，比清理整頓前提高了36個百分點。奶農(nóng)養(yǎng)殖效益向好。從2009年8月到今年6月，全國生鮮乳價格從每公斤2.3元回升到3.2元。奶農(nóng)養(yǎng)殖效益增加，目前飼養(yǎng)一頭單產(chǎn)5噸的奶牛純收入1500元左右。
總體看，全國奶牛養(yǎng)殖狀況不斷改善，奶業(yè)生產(chǎn)恢復到嬰幼兒奶粉事件前的水平，為進一步提高乳品質(zhì)量安全提供了保證。
三聚氰胺檢測值未超標
記者：《生乳》標準頒布實施一年來，執(zhí)行情況如何？作為乳品質(zhì)量安全的基礎，國家采取了哪些措施來加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，當前生鮮乳質(zhì)量安全狀況如何？
中國農(nóng)業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所副所長、研究員王加啟：科學的乳品標準，必須經(jīng)過實踐檢驗?！渡椤窐藴暑C布實施一年來，乳制品加工、銷售和質(zhì)量安全狀況都是近年來的最好時期。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，標準也會根據(jù)實踐進一步完善，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，充分發(fā)揮引導作用。
農(nóng)業(yè)部門高度重視生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。從2009年開始，連續(xù)3年在全國實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，通過專項監(jiān)測、飛行抽檢、隱患排查等方式，以奶站和運輸車為重點，加大對三聚氰胺等違禁添加物的檢測抽檢力度，堅決打擊各種違法添加行為。2009年以來，累計抽檢生鮮乳樣品3.3萬批次,其中奶站2.6萬批次,運輸車7000批次,三聚氰胺檢測值全部符合國家管理限量值規(guī)定，未檢出其它違禁添加物，全國生鮮乳質(zhì)量安全水平明顯提高，為乳品企業(yè)加工乳制品提供了有力保障。
全國奶站清理整頓完成
記者：國家采取了哪些措施加強奶站監(jiān)管，目前奶站管理現(xiàn)狀如何？
中國奶業(yè)協(xié)會秘書長谷繼承：按照國務院要求，農(nóng)業(yè)部門依法開展了奶站清理整頓工作。全面清查奶站底數(shù)，核查生鮮乳收購證和準運證發(fā)放情況，加強奶站許可管理；推進奶站標準化建設，檢查奶站衛(wèi)生設施達標情況、購銷和檢測記錄以及相關(guān)質(zhì)量安全管理制度建設情況，堅決取締不合格奶站，規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)經(jīng)營秩序。目前，全國奶站清理整頓全面完成，成效明顯。13503個奶站全部納入監(jiān)管，比清理整頓前減少6890個，減幅達34%，全國7980輛生鮮乳運輸車全部納入監(jiān)管范圍。所有奶站由乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場和奶農(nóng)合作社三類合法主體開辦，全部持證收購?，F(xiàn)有奶站的基礎設施、衛(wèi)生條件、機械設備、檢測手段和人員素質(zhì)明顯改善，機械化擠奶率達到87%，比清理整頓前提高36個百分點，奶站標準化建設和規(guī)范化管理邁上新臺階。
準入門檻提高，通過審核的企業(yè)僅過半
記者：當前乳品市場生產(chǎn)和消費情況如何？
中國農(nóng)業(yè)大學教授任發(fā)政：為進一步規(guī)范乳品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，國家提高了乳制品加工的準入門檻，開展了乳品企業(yè)審查清理和生產(chǎn)許可證重新審核工作。
到今年3月底，全國1176家乳制品企業(yè)中，通過審核的企業(yè)有643家，停產(chǎn)整改的107家，未通過審核的426家；其中，嬰幼兒配方乳粉企業(yè)從145家減少到114家，減幅21%。這次重新審核，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于乳品質(zhì)量安全狀況的改善。目前，全國乳品產(chǎn)量穩(wěn)步增加，乳品消費穩(wěn)步增長，乳品市場產(chǎn)銷兩旺。2010年，全國乳制品產(chǎn)量2159萬噸，比2006年增長48%。全國城鎮(zhèn)居民人均奶類消費超過23公斤，36個大中城市居民人均乳制品消費支出達277元，比2006年增長40%。（記者 馮華）
國務院辦公廳關(guān)于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知
國辦發(fā)〔2010〕42號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
為切實加強乳品質(zhì)量安全工作，嚴格乳品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升乳品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾身體健康，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、嚴把生產(chǎn)經(jīng)營許可關(guān)
（一）嚴格乳制品行業(yè)管理。各?。▍^(qū)、市）要認真執(zhí)行乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，對新建和改（擴）建乳制品工業(yè)項目嚴格進行核準，突出對起始規(guī)模、配套奶源基地、布局合理性和出資人必備條件的審核，防止盲目投資和重復建設；不符合條件的項目，不得予以核準。對已建乳制品工業(yè)項目，要于2010年年底前組織完成重新審核清理工作，屆時達不到有關(guān)行業(yè)核準條件的，由質(zhì)檢部門依法注銷生產(chǎn)許可證。 >>>詳細閱讀
質(zhì)檢總局通報乳制品企業(yè)生產(chǎn)許可重新審核等情況
4月2日上午，國家質(zhì)檢總局召開新聞發(fā)布會。質(zhì)檢總局辦公廳主任、新聞發(fā)言人李元平發(fā)布了乳制品企業(yè)生產(chǎn)許可重新審核工作、我國口岸核與輻射物質(zhì)監(jiān)測、質(zhì)檢總局督促錦湖輪胎公司召回問題產(chǎn)品三個方面的情況，以下為發(fā)布內(nèi)容：
一、乳制品企業(yè)生產(chǎn)許可重新審核工作情況
到3月底，全國乳制品及嬰幼兒配方乳粉企業(yè)生產(chǎn)許可重新審核工作已全部結(jié)束。根據(jù)各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門上報的數(shù)據(jù)，截止3月31日，全國1176家乳制品企業(yè)中（其中，嬰幼兒配方乳粉企業(yè)145家），有643家企業(yè)通過了生產(chǎn)許可重新審核（其中，嬰幼兒配方乳粉企業(yè)114家），107家企業(yè)停產(chǎn)整改，426家企業(yè)未通過審核。各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門正在依法注銷未通過審核企業(yè)的乳制品生產(chǎn)許可證，未通過審核和停產(chǎn)整改的企業(yè)一律停止生產(chǎn)乳制品。 >>>詳細閱讀
農(nóng)業(yè)部強化監(jiān)管 生鮮乳全部納入依法監(jiān)管范圍
根據(jù)2010年9月國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知》要求，農(nóng)業(yè)部切實采取措施強化監(jiān)管，在鞏固已有整治成果的基礎上，深化突出問題專項治理，取得了突破性進展。
一是奶站全部納入監(jiān)管范圍。經(jīng)過認真摸底排查，嚴格按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定條件，對從事生鮮乳收購的奶站進行了專項檢查。共出動執(zhí)法人員3.2萬人次，全面核查生鮮乳收購證和準運證核發(fā)情況、衛(wèi)生設施達標情況、購銷和檢測記錄以及相關(guān)質(zhì)量安全管理制度建設情況。目前，全國生鮮乳收購站總數(shù)較整頓前下降了34%，減少了6890個，經(jīng)登記注冊的13503個奶站全部實行持證收購，設施條件基本健全，標準化管理水平明顯提升。2010年，全國生鮮乳收購站檢查率100%，全國7980輛生鮮乳運輸車全部納入監(jiān)管范圍。 >>>詳細閱讀
